7月24日,習近平主持中央政治局會議,分析研究當前經濟形勢,部署下半年經濟工作。從官方稿看,對比同一主題的4月28日政治局會議,以及去年12月的中央經濟工作會議,「假、大、空」一以貫之,無一例外地先唱讚歌,且大量段落、字句重複。這顯示的不是中南海的政策連續性,而是其思維的惰性,政策靈活能力的喪失以及治國理政的失敗。

中國經濟去年就已「大盤動搖」,急喊「三穩」(穩增長、穩物價、穩就業),可除了物價穩住之外,增長和就業都沒穩住;而物價呢,2022全年CPI(居民消費價格指數)增長2%,2023年上半年持續走低(平均比上年同期上漲0.7%, 6月份環比下降0.2%),則並非好事,反映的是經濟衰蔽。

中國經濟的問題,當局看沒看到呢?當然看到了。比如,去年12月說:需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力仍然較大。今年4月說:內生動力還不強,需求仍然不足,經濟轉型升級面臨新的阻力。7月說:國內需求不足,一些企業經營困難,重點領域風險隱患較多,外部環境複雜嚴峻。

問題看到了,可解決方案呢?還是一些套話、空話,不敢直面現實,不敢深究問題的根源。

比如「著力擴大國內需求。」這句話本世紀初就在說了,但十幾年下來都沒甚麼進展。為甚麼?核心在於這個經濟體制和經濟政策,是壟斷性、壓榨性的,經濟畸形增長,財富被一小撮人掠奪了,中國絕大部份人都是窮人,中等收入群體明顯偏小,消費根本不可能發揮拉動經濟增長的基礎性作用。真要擴大國內需求,增加中等收入人群,社會財富結構從「倒T字型」轉為「橄欖型」,就必須打破既得利益者結構,進行經濟體制和政策的重塑、重構,誰敢走這一步?

比如「大力推動現代化產業體系建設」。中美科技戰深入發展,美國正在重構晶片的全球供應鏈,聯合日本、荷蘭、台灣、南韓等對中共「卡脖子」,在戰略性新興產業方面競爭激烈,西方針對「中國製造2025」、「中國標準2035」等在科技、教育、經濟等領域與中共有限度的「脫鉤」。沒有西方的科技、資金、市場,中共想靠「自力更生」來實現產業升級,這絕無可能。

比如,堅持「兩個毫不動搖」,即「毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟」,「毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展」。這個2002年中共「十六大」提出的基本政策,凸顯了「改革開放」的內在矛盾和限度。二十年來「國進民退」,民營企業發展環境只是「口頭」優化、實質惡化,比如7月會議還在提「要堅決整治亂收費、亂罰款、亂攤派,解決政府拖欠企業帳款問題」。為甚麼這樣呢?還是源於中共的意識形態及其體制安排。當前經濟危險,中共又有求於民營經濟,7月19日晚出台《關於促進民營經濟發展壯大的意見》(簡稱「31條」)。這類文件,當局曾於2005、2010、2012、2015和2019年分別發布過,合計共有173條。可落實了多少呢?從實踐看,「兩個毫不動搖」必須廢除,中國需要的是徹底的、全面的、真正的改革開放。

比如,「切實防範化解重點領域風險」。7月會議提到兩個重點。一是「適應我國房地產市場供求關係發生重大變化的新形勢,適時調整優化房地產政策」,這說明當局至今不敢承認中國房地產泡沫破滅的現實,還抱幻想要「救市」,但也自知很難,在半遮半掩的調整政策,可這樣只會延長中國房地產市場重整的時間和難度,更大的危機還在後頭,將遠遠慘過日本。

一是「要有效防範化解地方債務風險,制定實施一攬子化債方案。」這裏情形複雜。地方債的顯性債務,截至2023年5月末,約37.56萬億元,幾乎全是公開發行的債券(佔比超過99%),主要被商業銀行持有(比例超過80%),一旦地方政府還不了債,相關銀行就將爆煲。更大的威脅是地方政府的隱性債務(集中在城投債,估計規模超過60萬億)。財政部去年公開表示,隱性債務增長勢頭初步得到遏制,存量隱性債務也已經化解三分之一以上,隱性債務風險穩步緩釋,總體可控。這話只是自我安慰。實際隱性債務有多少?中央和地方都無準確數據,現還在摸底(以前查過幾次,沒查清楚,越查越多),心中沒數,根本沒有解決之道。城投債暴雷,那就不僅是債務危機,也是金融危機。當局前幾年要求隱性債務10年化解完畢,現在看已不可能。這次提「制定實施一攬子化債方案」,又是空中樓閣。地方債務風險成為了中共無法排除的定時炸彈。

總之,當前中國經濟風雨飄搖,短期問題、長期問題都暴露出來。當局喊「加大宏觀政策調控力度,著力擴大內需、提振信心、防範風險」,提出「要活躍資本市場,提振投資者信心」,「要建立健全與企業的常態化溝通交流機制」,流於口號,難以有效落實。

尤其,當局說「疫情防控平穩轉段後,經濟恢復是一個波浪式發展、曲折式前進的過程」,更沒有來由。空話當道,中國經濟更可能的前景是倒退二十年。

當然,中國經濟這體量非常之大(GDP約18萬億美元,全球佔比18%),但也沒大到不能倒,而是倒了誰也救不起來。展望未來,中國和經濟前景不容樂觀。#

(大紀元首發)

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