中共總理李強上任接近四個月，7月4日，國務院副秘書長出現大洗牌，涉及多人。其中，原常務副秘書長丁學東轉任全國社會保障基金理事會副理事長，原黑龍江省委副書記王志軍回京升任分管國務院辦公廳日常工作的副秘書長（正部級）。

丁學東是前常務副總理韓正的大秘，這次實屬被邊緣化。而王志軍是典型的技術官僚，他早年是前副總理劉鶴領導的課題組成員，他回京陞官，與當下中國經濟出現的危局也有關係。

丁學東被邊緣化 他曾是江派回良玉、韓正大秘

丁學東獲任為全國社會保障基金理事會副理事長之前，7月1日已擔任理事會黨組書記。

63歲的丁學東在財金系統工作多年，曾任財政部副部長，2010年出任國務院副秘書長，服務時任副總理回良玉。2013年7月，丁學東調任中國投資有限責任公司董事長兼行政總裁。2017年再次擔任國務院副秘書長，明確為正部級。2018年任常務副秘書長，服務常務副總理韓正。

回良玉和韓正，歷來被認為是江澤民派系官員。

過去6任國務院常務副秘書長，前五人，包括馬凱、汪洋、張平、尤權、肖捷，均官至副國級以上，唯有丁學東成失意人。

2000年至2003年擔任國務院常務副秘書長的馬凱，後來擔任發改委主任、國務委員兼秘書長，政治局委員、副總理。汪洋卸任後，先後主政重慶、廣東，再擔任副總理，後任政治局常委、全國政協主席，成為正國級。張平後來擔任發改委主任、人大副委員長，也官至副國級。尤權先是空降福建省委書記，再進京擔任中央書記處書記、中央統戰部部長。肖捷則先後擔任財政部長、國務委員兼秘書長，現任人大副委員長。

丁學東在財金系統工作多年，在二十大也連任中央委員，他曾被傳會擔任財政部長，但終未坐實，如今被邊緣化。

按過往慣例，高官進入全國社會保障基金理事會是退居二線的安排。2018年3月的國務院機構改革中，已將全國社會保障基金理事會由國務院管理調整為由財政部管理，作為基金投資營運機構，不再明確行政級別。

劉鶴舊部回京是當局救急的安排

新任分管日常事務的國務院副秘書長王志軍，現年57歲，清華大學精密儀器系研究生，曾在發改委、中央財經辦工作，曾任中央財經領導小組辦公室經濟一局副局長、巡視員、經濟五局局長，中央財經委員會辦公室經濟一局局長。2019年任工業和信息化部副部長，去年4月才空降黑龍江任省委副書記，是二十大中央委員。這次回京，從副部升到正部。

據財新網報道，王志軍是研究報告《兩次全球大危機的比較研究》課題組成員之一，該課題組組長是原副總理劉鶴。該報告是2010年起，在劉鶴率領下，多部門參加，對20世紀30年代大蕭條和2008年國際金融危機的比較研究。

王志軍這次接替丁學東，為新任常務副總理丁薛祥服務。一是因為新領導上來都不想用前任的大秘。二是因為王志軍是原來劉鶴的舊部，有多年財經工作經歷，屬於典型的技術官僚。現在升他上來協助丁薛祥，是因為掌控國務院的習家軍沒有真才實幹，對經濟太外行，需要有人撐場。這是在經濟困局下的一種救急之舉，和央行副行長潘功勝意外獲升職是一個道理。

中國經濟持續衰退背景下，在中共二十大上未進入中央委員會的央行副行長潘功勝，日前成為新一任央行黨委書記。不少觀察家認為是意外的安排。因為中國經濟危機、金融危機情況可能超出外界的想像，中共現在要找能幹事的人。這也說明掌權的習家軍沒有人才，在經濟危急的情況下習不得不改變原來二十大時的用人計劃。

與中共危機倒逼人事安排有關的另一消息，是已退休的上屆主管金融的副總理劉鶴，據傳仍在發揮作用。

6月23日，香港《南華早報》引述五名消息人士說，上屆副總理劉鶴退位後，仍參加中共政府有關經濟事務的內部會議，並具有很高的影響力。

有關劉鶴「回歸」的消息未能證實。如果劉鶴確實退而不休，只能說明李強內閣乏人可用，才需要動用李克強內閣的老將。

去年12月中央經濟工作會議上，習要求新班子「加強學習，成為行家裏手、內行領導」。習等於暗示李強、丁薛祥和何立峰都是外行領導。這些掌實權者都善於政治表忠，會用黨棍的一套手法管經濟，只會將局面搞得更爛。

最近不少體制內專家就經濟治理問題公開警告中南海。中國經濟的問題，是所謂冰凍三尺非一日之寒，不是下邊換人，補充些技術官僚就能解決的，因為決策都在習近平這裏控制。習仍然是黨管一切、政治維穩高於經濟發展的思維。

過去中共官場有句話，「不換腦筋就換人」，這句話習自己也講過，但他是絕不肯換下自己的。實際上就算換了習也不行，許多有識之士都認為，中共這套爛體制，決定了中國經濟危機必然很快走向總爆發。#

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