美國國務院周五(6月30日)更新了中國大陸以及香港、澳門的旅行建議,仍保持在第三風險級別區(Level 3: Reconsider Travel),建議美國公民重新考慮前往上述地區旅行。
國務院已經認定,中國大陸存在中共政府任意執行法律(包括出境禁令)以及錯誤拘留美國公民的風險。
在周五更新的對華旅行指南中,國務院建議美國人重新考慮前往中國大陸和澳門的旅行,同時對前往香港也要格外小心。國務院說,中國大陸存在任意執行法律,包括對美國公民和其它國家/地區公民發布出境禁令,且沒有依其法律給予當事人公平和透明的程序。
在中美關係急劇降溫的情況下,美國公民赴華旅行的風險一直沒有下降。3月份,美國官員們就一直向企業發出國務院旅行警告,敦促美國人重新考慮前往中國的旅行,理由是中共政府任意執法並使用出境禁令阻止一些抵華的美國公民出境。
根據國務院周五更新的赴華旅行指南,在中國旅行或居住的美國公民可能會被拘留,無法獲得美國領事服務或有關其涉嫌犯罪的信息。在中國的美國公民可能會受到長期審訊和長期拘留,得不到公平和透明的正當法律程序。
指南說,在中國的外國人,包括但不限於商人、前外國政府人員、學者、捲入法律糾紛的中國公民的親屬以及記者,存在因涉嫌違反中共《國家安全法》而受到中共官員的不公正審訊和拘留的風險。中方官員還審問、拘留和驅逐在中國生活和工作的美國公民。
更新指南強調了中共《反間諜法》的風險
跟3月份相比,最新的國務院指南有補充說,中共當局似乎擁有廣泛的自由裁量權,可以將各種文件、數據、統計數據或材料視為國家機密,並可以拘留和起訴涉嫌間諜活動的外國人。北京對在中國營運的美國和第三國公司(例如專業服務和盡職調查公司)的審查越來越嚴格。中共安全人員可能會拘留或起訴美國公民,因為他們在中國境內從事研究或獲取公開材料的工作。
中共修訂後的《反間諜法》將於周六(7月1日)生效。今年以來,隨著中美關係進一步惡化,北京已經對外國企業(主要是美國企業)進行了一系列突襲和檢查行動。
美國國家反情報與安全中心(NCSC)周五也對中共的《反間諜法》發出警告,稱在華美企等外國公司可能因正常商業活動遭到中共當局的處罰。
美籍華裔回國可能受到中共更多的審查和騷擾
國務院的旅行指南還說,甚至中共安全人員還可能拘留和/或驅逐美國公民,因為他們發送批評中國、香港或澳門政府的私人資料。
指南說,中共政府強迫個人參與政府調查,限制外國人在中國旅行或離開中國,目的包括「強迫個人參與中共政府的調查」,「迫使受限制個人的家人從國外返回中國」,「解決有利於中國公民的民事糾紛」,以及「獲得與外國政府討價還價的籌碼」。
指南強調,在大多數情況下,美國公民只有在試圖離開中國時才會意識到出境禁令,而且沒有可靠的機制或法律程序來了解這種禁令可能持續多久,也不能在法庭上對禁令提出異議。
中共當局還限制被調查人士的家屬,甚至包括未成年子女出境。
此外,中共政府不承認雙重國籍。指南說,美籍中國人和華裔美國人可能會受到中共當局額外的審查和騷擾,而且如果美國公民選擇使用美國護照以外的旅行證件進入大陸並被拘留或逮捕,中共政府可能不會通知美國大使館或美國總領事館或允許領事探視。#
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