為了圍堵中共全球勢力擴張,世界各國成立了不同的組織,比如「四方安全對話」(Quad)、「五國聯防」(FPDA)等等。然而,蘭德公司的一位高級國防分析師認為,這些組織都比不上「奧庫斯」(AUKUS)聯盟對中共的威懾力。
格羅斯曼(Derek Grossman)是蘭德公司的高級國防分析師。近期,他在「外交政策」網站發表了一篇文章,對奧庫斯聯盟的作用與影響進行了分析。他認為,奧庫斯對區域軍事平衡的影響超過任何其它小型多邊組織,是真正獨一無二的能進行威懾、並能在潛在衝突中擊敗中共的超強聯盟。
奧庫斯即AUKUS,由澳洲(AU)、英國(UK)和美國(US)三國的縮寫組成,是這三個國家於2021年9月15日聯合宣布達成的一項協議。該協議的內容主要涉及英、美兩國協助澳洲打造一支核潛艇艦隊,以應對中共不斷在全球海域的挑釁。
今年三月,奧庫斯公布最新計劃,將派遣澳洲人員到英美兩國的潛艇工業基地進行培訓。
奧庫斯專注於深入合作 獨具軍事威懾力
但潛艇計劃並非《奧庫斯協議》的全部,三國專注於現代化軍事威懾,以期在未來的潛在衝突中擊敗中共。
格羅斯曼分析指出,潛艇計劃只是這三個國家為對抗中共並深化安全合作的一部份,下一步可能包括將美國的核能力平台(例如戰略轟炸機)部署到澳洲,並在高超音速導彈、網絡作戰、量子計算和其它領域開展合作。
他寫道:「所有這一切都可能使奧庫斯對區域軍事平衡的影響超過任何其它的多邊組織,包括由澳洲、印度、日本和美國組成的『四方安全對話』;或由澳洲、英國、馬來西亞、紐西蘭和新加坡之間組成的『五國聯防』。」
他認為,奧庫斯是真正獨一無二的跨國軍事聯盟,因為它是唯一一個專注於成員國軍事能力的互操作性,並使其增強和現代化的聯盟,主要目的是為了威懾中共,「並在必要時、在未來潛在的衝突中擊敗中共」。
中共跳腳 印太各國普遍支持
面對如此強大的國際軍事聯盟,中共當然會跳腳痛罵,如鯁在喉。中共外交部發言人汪文斌指責三國的「霸權行徑」,並警告不要走這條「危險的道路」。
周四(5月18日),中共駐澳洲大使肖千再次對AUKUS核動力潛艇計劃表示不滿,譴責澳洲、英國和美國之間旨在合作開發先進防禦技術的安全夥伴關係,「AUKUS本身並不是一個好主意——核潛艇更糟糕。」他說。
格羅斯曼發現,自從奧庫斯成立以來,除了俄羅斯、北韓、緬甸緊跟中共反對外,印太各國要麼表示支持,要麼避免公開反對。格羅斯曼因此分析認為,印太各國對中共在該地區的軍事建設、實力增長和意圖存在廣泛而多樣的擔憂。相反,這也預示著奧庫斯有能力與更多盟友和合作夥伴結成和平時期的威懾力量。
格羅斯曼認為,日本是奧庫斯堅定的盟友。日本首相岸田文雄在三月與澳洲總理阿爾巴內塞(Anthony Albanese)的通話中指出,奧庫斯將「在日益嚴峻的安全環境中為印太地區的和平與穩定作出貢獻」。
此外,台灣、菲律賓已經明確表示支持奧庫斯。格羅斯曼認為,台灣可能希望奧庫斯加快並深化防務合作,以便台灣能夠最大限度地發揮威懾作用,或在未來衝突中有效利用奧庫斯。而對菲律賓來說,其在有爭議的南中國海需要每天面臨著來自中共的壓力,所以奧庫斯是「對區域安全架構的有益補充」。
雖然南韓並沒有及時對奧庫斯發表意見,但格羅斯曼認為,隨著北韓的導彈發射,南韓政府可能會改變看法。南韓的民意調查顯示,71%的南韓人支持在本國重新部署核武器。
其它的東南亞國家對奧庫斯的爭議較大。格羅斯曼指出,儘管中共在南中國海和其它地方進行侵犯,但幾乎所有國家都試圖通過既不認可也不譴責該協定的方式來避免介入大國競爭。
印度雖然沒有公開對奧庫斯發表評論,但印度在2022年投票反對中俄企圖在國際原子能機構破壞奧庫斯協議。
位於大洋洲的紐西蘭近期也表示支持奧庫斯。格羅斯曼分析認為,紐西蘭的轉變說明該國已經意識到有義務進一步協助太平洋島國提供中共在該地區滲透的替代方案。
加拿大緊追奧庫斯 更多國家欲加盟
加拿大和紐西蘭都是「五眼聯盟」的成員,「五眼聯盟」是一個由加拿大、澳洲、英國、美國和紐西蘭共同組建的共享情報組織。
在奧庫斯成立之初,加拿大並沒有重視奧庫斯在印太地區的威懾目的,更忽視了其與加拿大的相關性。加拿大總理杜魯多(Justin Trudeau)當時表示:「這是一項針對核潛艇的交易,加拿大目前或近期都不會在市場上購買。」
近日,加拿大國防部長阿南德(Anita Anand)表示,加拿大希望在先進技術領域與奧庫斯三國盟友更緊密地合作。她說:「加拿大非常有興趣與我們最親密的盟友在人工智能、量子計算和其它先進技術方面進一步合作,並建立國防關係。」
加拿大《環球郵報》近日報道,加拿大正在努力加入奧庫斯,因為擔心如果不加入,加拿大可能被排除在寶貴的情報之外,並無法獲得技術共享。該報道稱,在奧庫斯成立後的幾個月裏,已經成立了一些工作組來處理新興和顛覆性的技術。
渥太華大學(University of Ottawa)公共和國際事務研究生院副教授托馬斯‧朱諾(Thomas Juneau)表示,加入這些工作組「絕對符合加拿大的利益」。
阿南德說:「我們與我們的五眼盟友關係密切,事實上我們仍然有興趣與我們的盟友在人工智能和其它創新方面進一步合作。」
《環球郵報》的報道還透露,欲加入奧庫斯,加拿大面臨激烈競爭,因為日本和南韓等其它國家也提出了加入該組織的理由。
格羅斯曼指出,只要大多數國家支持奧庫斯,那麼中共就更需要擔心其自身的地緣戰略和軍事影響。只要奧庫斯繼續緩和核擴散擔憂,印太地區就會將奧庫斯視為對付中共過度軍事行動的合法手段。#
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