限制人們出國的政策可能會加強政治控制和社會控制，但它卻是經濟毒藥。

習近平不是一個經濟學的好學生，他有兩個大問題。首先，他和他的政府似乎不知道怎樣促使人們投資和承擔經濟風險。第二，北京似乎忍不住到處行使威權。

這兩個問題都清楚地表現在北京加強對持不同政見者、少數民族、中共批評者，以及越來越多地針對國內外商人的出境禁令上。這些禁令可能會增強政府權力，但它們肯定與北京公開表達的提振商業信心、從而鼓勵投資和增長的願望背道而馳。

中共長期以來一直禁止持不同政見者出境，偶爾也對批評黨的政策的知名商人使用禁令。但自習近平上台以來，當局通過了更多法律來實施此類禁令，而且包括的範圍更廣。目前中共有15項此類法律，其中五個是在過去五年中通過的。

就在一周前，中共對《反間諜法》進行了修訂，使其實施的範圍更廣。與《監察法》一起，政府現在可以拒絕因任何民事或刑事違法行為而接受調查的任何人出境，無論是中國人還是外國人，即使不是嫌疑人也包括在內。更重要的是，禁令還可以擴展到家庭成員。

這種禁令的使用已經呈爆炸式增長。自2016年以來，中國最高法院記錄中提及的出境禁令增加了八倍，在過去一年中達到近4萬次，大部份涉及民事案件。人權組織「保護衛士」（Safeguard Defenders）認為，這些禁令影響了「數以萬計」的中國人，如果算上維吾爾人等基於種族的案件，則有數百萬之多。獨立的學術研究確定了128宗禁止外國人離開中國的案件。

中共在行使權力時很少關心人權，但政府中的掌權者很可能會考慮這些政策將給中國經濟帶來的不良影響。此類禁令的廣泛實施肯定不利於北京增加國內公司或外國公司私人投資的明確願望。它們可能對北京非常渴望的高技術和高價值尖端產品產生最深遠的影響。

在國內方面，北京對商業信心的缺乏表示擔憂。毋庸置疑，在「清零」封鎖、房地產開發產業失敗留下的債務積壓，以及習近平和政府強調商人對黨的義務而不是追求利潤目標的言論的影響下，企業對未來的熱情確實受到了影響。

數據清楚地表明了這種狀況。為了刺激經濟增長，北京去年將公共投資支出增加了10%，但私營企業的投資支出僅增加了0.6%。為了幫助恢覆信心並改變這種狀況，習近平已經收回了他早先對商業的一些批評言論，他最近將企業家稱為「我們……自己人」。

出境禁令打破了這種柔和的腔調。由於民事案件是競爭和業務擴張的一個標準方面，此類禁令將使得企業仍然不願意擴張，即使相關人員沒有出國旅行的計劃。

外國投資對出境禁令的敏感性會更高。李克強總理（在今年兩會《政府工作報告》中）曾談到鼓勵此類投資從國外流入，暗示外國企業家可以期待他所說的「國民待遇」，他指的大概是更多的行動自由。但由於外國企業與國內企業一樣有可能捲入民事訴訟，出境禁令將成為外國資金轉向其它地方的主要誘因。

例如，沒有哪個公司的經理人會希望他或她的員工遭受愛爾蘭人理查德‧奧哈洛蘭（Richard O’Halloran）的命運。他的公司於2019年將他派往中國解決他受僱前（公司）發生的民事案件，然而他被禁止離開中國三年，直到2022年他的公司最終同意向中國投資者付款。

如果亞洲其它地方或其本國市場有吸引力，可以作為替代方案，而且不會受到人質威脅，外國投資者為甚麼要冒險呢？

多年來，習近平明確表示，他希望更徹底地實施黨的控制。他說，中國已經過了發展階段，現在可以重新實行馬克思主義的控制。毫無疑問，他和他在紫禁城的同事將出境禁令視為此類計劃的一部份。但就像馬克思主義中的許多其它禁令一樣，這些禁令不利於經濟增長和中國繁榮。習近平和中共也許會在乎經濟，但這不足以改變他們的政策。#

作者簡介：米爾頓‧埃茲拉蒂（Milton Ezrati）是紐約州立大學（SUNY）布法羅分校（University at The Buffalo）人力資本研究中心（Center for the Study of Human Capital）的附屬公司《國家利益》（The National Interest）的特約編輯，也是紐約通信公司Vested的首席經濟學家。在加入Vested之前，他曾擔任Lord，Abbett & Co.的首席市場策略師和經濟學家。他還經常為《城市日報》（City Journal）撰稿，並定期為《福布斯》（Forbes）撰寫網誌。他的最新著作是《三十個明天：未來三十年的全球化、人口統計學和我們將如何生活》（Thirty Tomorrows: The Next Three Decades of Globalization, Demographics, and How We Will Live）。

原文「China Increases Its Use of Exit Bans」刊於英文《大紀元時報》

本文僅代表作者本人的觀點，不一定反映《大紀元時報》的立場。

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