犯罪集團正在利用澳洲薄弱的教育簽證和移民系統,讓大量假學生湧入澳洲非法打工,包括從事性服務。
維州前警察總長尼克遜(Christine Nixon)在一份審查報告中嚴厲地提出,應該立即審查與職業教育有關的移民政策,因為這些政策已被廣氾濫用,政府可能需要對工作簽證系統進行徹底改革。
尼克遜在審查中發現,將75%的外國留學生帶到澳洲的教育中介完全不受監管,他們的報酬由高等院校支付。而此前對他們的監管也都含含糊糊。
報告說,澳洲前政府也曾試圖監管這些教育中介,但潛在的費用成了一個障礙。
負責監管職業教育機構(其中包括800所有資格教育國際留學生的學院)的澳洲技術人才質量管理局(ASQA),也只關注「實現高質量的教育成果,而不阻止和打擊鑽簽證漏洞的行為」。
尼克遜的審查報告發現,職業教育系統中15%的學生簽證持有者退出了他們的課程,也沒有重新註冊其它課程。儘管違反了簽證的關鍵條件,他們卻仍然能夠留在澳洲工作。
上周的聯邦預算估計,國際留學生會佔今年預測的40萬淨移民的一半。預算中還包含了至少5000萬澳元的新撥款,用於處理「人口走私」暴露出的邊境安全漏洞。
教育是澳洲除採礦業外最大的出口產業,每年價值超過400億澳元,為25萬澳洲人提供了就業機會。學生簽證申請的激增,已經引發了業內對不良教育中介行為的擔憂。
報告強調說,該行業的一個犯罪組織僱用了敗壞了的教育中介和移民中介,這些中介「通過家庭紐帶和業務共有關係聯合在一起」,引進假學生。他們還擁有或控制著這些學生就讀的職業教育學院。
這基本上形成了一個閉環犯罪網,目標是性走私。但這卻是澳洲的體制造成的。
報告發現,「該犯罪網的服務,可能被用來幫助至少128名性工作者在不上課或不完成課程要求的情況下保有學生簽證。」
在某些情況下,這些性工作者知道自己是非法逗留澳洲,是向教育中介支付了4000至5000澳元才來到這裏的。這些教育中介反過來向教育提供者支付費用,為這些人的出勤和課程進度打掩護。但同樣的犯罪網「也可能有益於對性工作者的販運和剝削」。
「許多簽證申請都有從申請人護照掃瞄中以數字方式提取的申請人簽名,這些簽名還出現在授權第三方(包括註冊移民代理和法律從業者)代表申請人行事的文件中,」報告說。
教育中介從大學和其它教育機構收取費用,從海外招募學生。與美國和其它一些西方國家不同,澳洲沒有對這些中介進行註冊或監管的方案。
2019年的一個議會委員會建議對教育機構進行更嚴格的審查和監督,但幾乎沒有建議被採納。尼克遜的報告說,政府必須再次考慮監管境內和境外的教育中介。
移民中介是外國人進入澳洲的關鍵渠道。尼克遜發現,他們只經過了「有限的身份和背景驗證」。她首次建議對移民中介進行強制性的「全面背景調查」,以防止「不法中介」進入利潤豐厚、監管寬鬆的行業。#
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