王赫：美日韓走向三邊聯盟 威懾中共

5月7日，岸田文雄訪韓。此訪距離南韓總統尹錫悅訪日僅隔52天，意味著韓日兩國時隔12年重新啟動了首腦互訪的「穿梭外交」，日韓和好。日韓和好的主要考慮之一，是應對北韓和中共威脅。但是，日韓僅靠自身是應付不了朝中威脅的，還須緊拉美國。日韓和好的直接效應，是推進美日韓三邊合作。

事實上，美日、美韓分別是雙邊盟友關係，但美日韓三邊聯盟沒有形成，最大障礙就是日韓矛盾。這次日韓和好，美國可是出了大力的。

拜登政府高度重視「美日韓聯盟」。上任之初，2021年3月15日至18日，國務卿布林肯和國防部長奧斯汀訪問日本和南韓，即重申了加強美日韓三邊聯盟的重要性。2022年2月推出的《印太戰略》，「擴大美日韓合作」則是其十項核心工作之一。

拜登政府的擴大美日韓合作，「將越來越多大的尋求在三邊背景下協調我們的區域戰略」，主要在安全和經濟兩個領域展開。其戰略指向，都是中共。

先說安全領域，當前有兩大動向

第一個動向，組建「三眼聯盟」情報合作機構，擴大情報共享範圍。2014年，韓美日簽署三邊軍情共享協定（TISA）。2016年，韓日正式簽署第一份軍事方面的合作協定《軍事情報保護協議》；不過2019年因日韓交惡「暫停實施」，今年3月尹錫悅訪日，雙方宣布重啟《軍事情報保護協議》（GSOMIA），解決了三國情報合作的一大困難。2022年11月，韓美日首腦會談達成「實時共享北韓導彈預警信息」協議；目前，韓日正在研究經美國印太司令部相互提供雷達信息的方案。今年4月，尹錫悅訪美，美韓簽署加強兩國網絡安保合作的文件，構建韓美情報同盟，並商討日後將日本吸納進來，組建美日韓「三眼聯盟」。就目前情形來看，如果「三眼聯盟」成型，可能比「五眼聯盟」更深一層。

第二個動向，美國正在探討創建美日韓三國核威懾新框架。去年10月，拜登政府公布《核態勢評估報告》（NPR），指出把延伸威懾磋商擴大到日美韓、及包含澳洲的四國框架很重要。今年3月，媒體報道，美國詢問了日韓兩國政府的意向，日本打算同意，南韓可能也態度積極。4月，美韓簽署《華盛頓宣言》，旨在加強韓美延伸威懾方案，其關鍵要素包括40年來首次派遣美國核潛艇停靠南韓的計劃。

5月7日，在與岸田會面後，尹錫悅在新聞會上說，「《華盛頓宣言》是南韓和美國之間的雙邊協議，但我們不排除日本的參與。」南韓願意與美國和日本就如何應對北韓的核襲擊展開三邊戰略合作及核規劃合作。目前，日美、美韓之間分別定期舉行有關利用美國核武器和常規戰力進行防衛的「延伸威懾」磋商，將其擴大為「三國框架」，技術上應無難度，只是一個政治決策問題。而新的「三國框架」，無疑將使日韓「加深對作戰及計劃的理解」。

與以上兩大動向相呼應，進入2023年，美日韓三邊安全事務合作進展迅速。例如，4月14日，第13次韓美日安全會議（DTT）時隔三年在美國首都華盛頓舉行。三方商定將彈道導彈防禦演習和反潛戰演習常態化，以更好地應對外部威脅；承諾恢復三方演習，包括海上攔截和反海盜演習，以便更有效地維護印太地區的和平與穩定。4月17日，會談後僅3天，美日韓反導聯合演習即在南韓東海公海舉行。

又如，4月3—4日，美日韓在南韓濟州南部公海實施為期兩天的反潛和搜救聯合演習。該演習由美國第11航母打擊群指揮官克里斯托弗·斯威尼負責指揮，旨在提升美日韓聯合應對「北韓日益升級的潛射導彈等水下威脅」的能力。

總之，無論是戰略動向，還是安全事務合作與聯合軍演，都意味著東亞戰略態勢深層調整，對中共的壓力驟然大增。

再說經濟領域

拜登政府《印太戰略》明確美日韓三方「將在區域發展和基礎設施、關鍵技術和供應鏈問題以及婦女的領導力和賦權方面進行合作」。

這方面最大的進展是日韓和解。3月16日，尹錫悅訪日，日本決定解除對南韓的半導體出口限制，南韓也在同日撤回在世貿組織提出的申訴。5月2日，日韓財長會議在睽違7年後舉行。5月7-8日，岸田文雄訪韓，兩國就加強南韓半導體製造企業與日本零部件企業間的合作，構建半導體供應鏈達成一致；岸田還與南韓六大經濟團體代表座談，以求深化韓日兩國經濟合作，對於韓日兩國共同應對美國主導的全球產業鏈重組達成共識。5月8日，尹錫悅下令南韓官員，擬定具體的步驟，加速韓日兩國在安全和經濟領域的合作。

此外，還有一件與美日韓三邊聯盟關係甚大之事，美日韓台「晶片四方聯盟」（「Fab 4」）或「美國-東亞半導體供應鏈彈性工作組」已於2月16日舉行首次工作組高級官員視像會議，由美國主辦，美國在台協會（AIT）承辦。之前，2022年10月，美國政府收緊對中共晶片技術和設備出口管制措施。今年3月31日，日本宣布將修改《外匯及外國貿易法》相關法規，以加強尖端晶片領域的出口管制。此外，日韓兩國還準備建立「經濟安保對話」機制，聯手強化半導體等重要戰略物資的供應鏈。這些，都可看作美日韓經濟領域共同立場的正在形成之中。

而2月27日，韓美日在檀香山舉行了首次三邊經濟安全對話。三邊經濟安全合作方案，包括量子技術、生物、太空等新興關鍵技術領域合作，擴大專業人才交流，保障半導體、電池、關鍵礦產供應鏈穩定，技術保護，數據轉移和保護，以及應對將供應鏈「武器化」的做法等。次日，南韓總統尹錫悅辦公室在一份聲明中表示，此次會議將韓美雙邊經濟安全對話會擴至三邊對話會，為促進全球合作夯實基礎，意義重大。下一輪會議日程將經三方協商後確定。

美日韓「經濟安保」，對不願意與西方經濟、科技「脫鉤」的中共來說，實在是一記重擊。