中共戰狼在一周內接連發生三宗外交風波,惹惱了歐洲、菲律賓和南韓。多國紛紛召見中共大使,以示抗議。觀察人士發現,這三宗事件有一個共同點:直接或間接與台灣有關。
這三宗事件分別是:中共駐菲律賓大使以15萬菲律賓人在台灣的安全,要挾菲國表態;中共與南韓的爭端因台灣問題迅速升級;中共駐法大使的「質疑主權論」。
中共駐菲大使的「黑幫式」要挾
菲律賓最新公布4個基地供美軍使用,其中包括該國北部靠近台灣的幾個基地,此舉惹惱中共戰狼。4月14日,中共駐菲律賓大使黃溪連批評菲國的這一決定。
在14日舉行的中菲關係活動中,黃溪連向菲律賓發出了赤裸裸的威脅。他說,如果菲方真的擔心在台15萬勞工的安危,那就更應該旗幟鮮明地反對台獨,而不是向美開放緊鄰台海的軍事基地,這樣只會「火上澆油、推波助瀾」。
這一言論在菲律賓引發了強烈反彈,使本已緊張的中菲關係繼續惡化。菲律賓國家安全委員會發言人Jonathan Malaya發表聲明強調,菲國強烈反對這一恐嚇。
菲律賓參議員Risa Hontiveros質問說:「他(黃溪連)怎麼敢威脅我們?」她強調,「菲律賓人的命運不掌握在中國(中共)政府手中。」
她還聲援台灣的自決權:「我們菲律賓人尊重台灣人民的自決權,這個權利必須得到這個星球上所有其它國家的維護,甚至包括中國(中共)的專制政權。」
Hontiveros敦促總統府通知北京將黃溪連召回大陸。
「如果他不能以一種尊重和莊重的方式與我們接觸,他就沒有資格做外交官。」Hontiveros說,「他,連同中國(中共)在西菲律賓海的船隻和人造島嶼島,應該一起打包離開。」
菲律賓在野黨並肩黨(Akbayan)發表聲明說,黃溪連的「以確保15萬菲律賓勞工安危」為要挾的說法,是「人質劫持者的表態」。菲律賓是獨立的主權國家,沒有人有權向菲國發號施令。
總統小馬可斯在中國問題上比他的前任杜特爾特更直言不諱。今年2月,小馬可斯表示,「很難想像」菲律賓能夠置身於台海衝突之外。
中菲關係近兩年來越發緊張。美聯社說,自去年以來,菲律賓已經對中共提出了二百多次外交抗議,其中自小馬可斯6月上任以來至少有77次。大多數投訴都涉及中共在南中國海的侵略行為,包括2月份用軍用級激光瞄準菲律賓海岸警衛隊的船隻。
小馬可斯將於5月1日訪美,並與美國總統拜登會面。本周一(4月24日),小馬可斯表示,由於地區緊張情勢日益加劇,他將在訪美期間敦促拜登明確,依據菲美《共同防禦條約》(MDT),美國能在多大程度上對菲律賓提供保護。
美國此前已經表態,如果菲律賓軍隊、船隻和飛機受到攻擊,美國將依據美菲防衛條約保護菲律賓。
與南韓關係惡化
黃溪連令中菲關係惡化之際,美國的另一個條約盟友南韓也發現自己陷入與中共的外交爭端。
4月19日,南韓總統尹錫悅在接受路透社採訪時說,台灣緊張局勢之所以加劇,是因為中共試圖用武力改變現狀,南韓和國際社會一道,堅決反對這種改變。
他還說,台灣問題不僅僅是中共和台灣之間的問題,而是像北韓問題一樣,是一個全球問題。
4月20日,中共外交部發言人汪文斌譴責尹錫悅,稱解決「台灣問題是中國人自己的事,不容他人置喙」。南韓隨即召見中共大使,抗議北京的「外交失禮」。
4月23日,中共外交部副部長孫衛東就尹錫悅的言論向南韓駐華使節提出嚴正交涉,並說,朝鮮半島問題和台灣問題在性質和經緯度上完全不同,根本沒有可比性。
隔天(4月24日),尹錫悅啟程訪美,旨在升級韓美結盟。白宮周二(4月25日)表示,總統拜登將在尹錫悅訪問期間,宣布拓展美韓軍事、安全、經濟等方面的夥伴合作關係,以進一步凸顯同盟關係的廣度和深度。
尹錫悅批評其前任文在寅的親北京政策,並尋求加強與美日的關係。
聚焦印太安全的《喬治敦亞洲事務雜誌》主編Jada Fraser告訴「The China Project」,文在寅執政時期,南韓曾試圖在中美之間保持等距離,同時對日本保持冷淡。尹錫悅在重振韓日關係以及韓美日的三邊安全合作方面,表現超出了預期。
Fraser說,尹錫悅的外交政策方針也強調自由民主價值觀,「尹錫悅可能認為,為台灣發聲是他實現讓南韓走上國際舞台的目標的一部份」。
戰狼風波加劇 盧沙野質疑14國主權
菲律賓和南韓風波尚未平息,中共駐法大使盧沙野4月21日又為中共外交捅了個大婁子。他在接受法國媒體採訪時,對14個前蘇聯國家的合法性表示懷疑。這一立場立即引爆輿論海嘯。
整個周末,怒火在歐洲蔓延開來。多國召見中共代表,要求闡明立場。約80名歐洲議員聯名,要求法國驅逐盧沙野。
在周一的新聞會上,中共外交部發言人毛寧試圖安撫各國的憤怒情緒。她表示,中方尊重蘇聯解體後各加盟共和國主權國家地位。
當被問及中方是否承認烏克蘭為主權國家時,毛寧說,烏克蘭是聯合國正式會員國,只有主權國家才能成為聯合國正式會員國。
「The China Project」說,值得關注的是,毛寧的回應帶有對台灣的抨擊。台灣不是聯合國成員國,但確實具有主權,且從未被中共統治過。
台灣外交部長吳釗燮告訴「The China Project」,他和台灣人民知道自己的主權被否定是一種「侮辱」。
吳釗燮還說,盧沙野的言論表明中共無視現狀和國際法,無論是在印太地區還是在歐洲。
「台灣的一線希望是,隨著歐洲對中國(中共)大使言論的覺醒,歐洲人現在明白了中華人民共和國(中共)帶來的問題,他們現在可以更好地理解台灣的處境。」吳釗燮說,「我們希望這種新的理解將有助於歐洲對台灣的整體支持,並能引導所有民主國家團結起來,對抗威權主義的擴張。」
立陶宛議員Dovilė Sakaliene告訴「The China Project」,中共駐法大使的聲明延續了中共政府對國際法和條約的否定,並試圖走向強權統治。「立陶宛支持以規則為基礎的世界秩序,反對任何將世界政治退回到20世紀初的企圖。」
中共戰狼質疑主權的言論提高了歐盟對中共侵台的警惕。歐盟外交政策負責人博雷利(Josep Borrell)表示,盧沙野的言論「不可接受」。博雷利還在法國《星期日報》(Journal du Dimanche)發文,明確表示,歐洲必須非常關注台灣問題,應派軍艦在台灣海峽巡邏,以確保該地區的和平現狀。
在1998年至2001年期間曾在悉尼擔任中國外交官的楊涵(現居澳洲),通過電子郵件告訴「The China Project」,北京的最高決策者對俄羅斯表示同情,對烏克蘭表示厭惡,日益密切的中俄關係正在助長「惡性循環」。
楊涵說,這些前蘇聯國家對台灣的態度變暖,部份原因就是因為看到中俄結盟。
戰狼風波將帶來甚麼影響?
「The China Project」說,這些事件對中共外交的影響暫時還不得而知,但有一點似乎很清楚:在民主與專制辯論中,台灣正在成為檢驗各國立場的試金石。隨著台灣和美國將在明年選出新總統,這一趨勢不太可能很快減弱。
報道說,從外界的反應來看,中共外交官的戰狼言論可能促使歐洲、南韓和菲律賓的態度變得強硬。這些外交風波的影響到底有多大,還有待觀察,但從過去的經驗來看,這有可能對中共與民主世界的關係產生重大影響。
一個例子是立陶宛事件。立陶宛因為允許台灣以「台灣」之名在該國設立代表處,並加強與台灣的關係,而遭到中共的經濟脅迫。脅迫手段包括中共海關對立陶宛商品不予清關、拒絕立陶宛的進口申請以及對歐盟公司施加壓力,要求其向中國出口的商品不得含有立陶宛的零部件。
歐盟因此在世界貿易組織狀告中共。這一事件也促使歐盟在今年3月就一份反脅迫工具的共同文本達成共識,以幫助歐盟反擊來自第三國的經濟脅迫。如果這一文本最終獲得通過,它將允許歐盟對中共施壓,歐盟成員國採取集體反制行動,比如增加進口關稅、貿易限制等。#
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