【談股論金】中共掛牌「發展中國家」攞著數

美國眾議院全票通過法案，終止中國在國際組織中的「發展中國家」地位或待遇。議員金映玉認為，中國乃全球第二大經濟體，佔世界經濟的18.6%，理應被視為發達國家。圖為上海商業區。（HECTOR RETAMAL / AFP）

美國眾議院於周一（27日）以415比0票一致通過法案，示意國務卿布林肯爭取將大陸從包括中美在內的國際組織中的地位，從「發展中國家（Developing Country）」改成「中上收入國家、高收入國家或發達國家」，同時要求國務卿「確保中國不會因具有開發中國家的地位，而在該組織內獲得特殊待遇或援助」。

此舉讓中國「賺」面子，因美國不再將其視為貧困，正好反映「強國」特點，但利益上卻丟實惠，因中共所能享有的待遇將被削減。

發展中國家的好處

實際上，中共將失去甚麼好處？在世貿組織（WTO）的規定中，發展中國家可獲特殊與差別化待遇（Special and Differential Treatment），例如在消除關稅堡壘的速度和幅度，以及在判定傾銷的準則上，要求皆低於發達國家。

據世貿最新資料顯示，中國所有進口產品類別的平均最惠國待遇關稅為7.5%，農業與非農業產品分別為13.8%與6.5%；美國同一系列數字則分別為3.4%、5.2%與3.1%，均遠低於中國。

另舉澳洲為例，所有進口平均最惠國待遇關稅僅2.4%，另日本、德國分別為4.2%、5.2%。另一邊廂，好像泰國、印尼、越南、墨西哥等均錄較高的11.5%、8.1%、9.6%、7.1%等水平。

各國所有進口產品平均最惠國待遇關稅（來源：世界貿易組織／大紀元製圖）

其實，早在2020年特朗普時代，當時的美國貿易代表辦公室已更新「發展中國家」名單，將大陸、香港等經濟體排除在外。當時，白宮認為於1998年所制定的相關法律，已經過時，中國若再借由「發展中國家」的認定進行不公平的出口補貼，將傷害美國產業。

至於本周由美國加州共和黨議員金映玉（Young Kim）的提案，則為進一步讓國務卿往國際組織陳述，並爭取更改中國的發展程度級別。金映玉直指：「中國乃全球第二大的經濟體，佔世界經濟的18.6%，他們的經濟規模僅次於美國。美國若被視為發達國家，中國也理應如此。」

一向歌頌「強大」祖國的五毛，不知甚麼時候找來了一堆數據，喊窮扮貧起來，急忙澄清：「別說了，我在廠裏打螺絲，一小時才17塊錢，一個月4,000元，不是發展中是甚麼」、「從雙休沒普及，免費加班情況普遍等現象來看，中國確實是發展中國家，目前和發達國家沒得比」等。

中共就是這樣吃了兩邊好處多年，威逼利誘他人時嘴上滿掛經濟實力，動不動就搬出14億消費人口的數字，唯恐別人忘了；然而，一旦遇上不利自己的國際安排時，即淨跟人家提工廠慘況與低人均收入，彷彿忽然那些挖錢摩打如上海、深圳、騰訊、阿里巴巴與中石油等頓然就不存在了。

按數據美行動合理

於此我們也即管調看一下，到底大陸是否還屬於例如印度、印尼等「發展中國家」行列。首先，據世界銀行的標準，2021年高收入經濟的門檻為每年12,695美元，而大陸那一年的人均GDP為12,556美元，仍屬「中等偏上收入」經濟體，但已僅距一步之遙，即達至高級別。也許在2022年或到了今年年底，再屈指一算，數字已「達標」。

這樣一來，美國眾議院的要求可就有了理據，反正其目的乃僅由「發展中國家」上調至「中上收入國家、高收入國家或發達國家」等三個級別中的一個階層而已。

無獨有偶，日本在去年3月起完全結束了持續40年的對華開發援助（ODA），這些援助對中國經濟發展起到相當大的作用（截至2015年累計達322億美元，項目包括北京國際機場、武漢地鐵、雲南省水環境改善等），但絕大部份中國人對此卻毫不知情。

中共對於日本的資助，並沒有因所謂經濟「強大」起來後而有骨氣的主動拒絕援助，反而是一邊罵日、一邊收錢，直至日本提出方停。

此外，令人根本「要幫都幫唔落」的地方是，中共向外撒錢比發達國家還闊，那中國還是一個「發展中國家」嗎？中共透過一帶一路，向外豪擲萬貫。據華盛頓智庫「全球發展中心」（Center for Global Development）於2021年11月發布的一份報告顯示，憑藉逾660億美元的總資本，中國已經超越日本，成為國際開發銀行系統內的第二大貢獻國。這些銀行每年向貧困國家提供約2,000億美元的補貼貸款。報告中提到，北京作為主要捐助國、股東與商業夥伴，令其具有了「獨特」的影響力。

中共堅持「發展中國家」的自我定位，繼續在四處「攞著數」，與南韓自行於2019年宣布放棄世貿中開發中國家地位，優劣根性顯然立見，這乃一個國家對世界的承擔與責任，讓援助留給真正有需要的國邦。南韓此舉，意味著其所有的輸出、入產品關稅，都要被重新討論調整。◇