中共官方公布新一輪機構改革方案,中央權力被極度加強,國務院權力大縮水,分析認為,中共大動干戈重組集權,更反映中共正面臨極不穩定、不安全的國內外形勢。
新唐人電視台報道,3月16日,中共中央、國務院正式印發《黨國機構改革方案》,
其中,一個重點是將組建中央金融委員會,加強中央對金融工作的所謂「集中統一領導」。
中共還將設立中央金融委員會辦公室,將國務院原有的金融穩定發展委員會和辦事機構的職責通通劃入,不再保留原機構。
國立政治大學國際關係研究中心主任寇健文:「這當然跟這幾年來中國大陸經濟尤其在金融領域裏面的腐敗,然後還有它的失序、沒有秩序很混亂,實際上是有關係的。」
中共還將組建中央科技委員會,職能包括:統籌國家實驗室、軍民科技融合發展和所謂「全局性重大問題」等。
專家認為,中共妄想通過舉國體制,反制美國對中國科技的壓制,但過度集權,反而會適得其反。
寇健文:「像科技的發展,其實這個創新實際上是需要自由的。那自由的程度不夠,又透過舉國力量的時候,這種自主創新的空間會變得比較小,這個我覺得是一個很大的風險。」
這次的改革方案中,之前盛傳的、被戲稱為「超級東廠」的「中央內務委員會」沒有出現,而是新設了名叫「中央社會工作部」的機構,涉及信訪、基建管理,志願服務工作指導等,觸角幾乎伸向中國社會的各個層面。新增的社工部,將統一領導原國務院直屬的國家信訪局。
寇健文認為,少了國務院這一層隔板,中共維穩的力度將進一步加強。
寇健文:「所以它變成黨要直接來管這些訊息的回饋。它會涉及到社會維穩,就是社會穩定的問題。」
中國問題專家王赫認為,中國各地方目前矛盾非常激烈、黑社會化嚴重,當局此舉,是想加強對地方權力的控制,防止地方基層政權的空洞化和坍塌。
王赫:「它把這個中央接過來之後,我用上訪來敲打地方當局,你們手上一把賬都在我手裏拽著,你不聽話,隨時把人拉出去。所以這在很大程度上它既收買民心,另外一方面它又是對地方當局的一個警告。」
專家分析,中共大費周章重組機構,來加強集中統一領導,更反映中共正面臨極不穩定、不安全的國內外形勢。
寇健文:「我覺得它實際上從二十大以來從二十大報告裏面看得很清楚,中共認為未來幾年它們所面臨的國內外環境是處於一個不確定、不安全、變動的一個狀態,那面對這樣一個大環境它們也要有它們自己因應這個環境的解決方案。」◇
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