中共3月16日公布「黨和國家機構改革方案」全文，包括新組建一個中央社會工作部。專家認為，中共新設這個部門涉及社會維穩和對地方政權的整頓，或因習近平擔心基層管治失控。
中共新華社16日發布中共中央、國務院印發「黨和國家機構改革方案」全文，當中除了此前已公布的國務院機構改革外，最為人注意的是涉及黨的機構改革，增加中央金融委員會、中央金融工作委員會、中央科技委員會、中央社會工作部以及中央港澳工作辦公室。
早前有傳聞指，中共會組建一個超級委員會，即「中央內務委員會」，整合公安、移民、戶籍、交通、反恐、反間諜，甚至民政部的社會組織管理等功能。但3月16日公布的涉及社會工作方面的黨機構改革，為組建「中央社會工作部」（簡稱中央社工部）。
中央社會工作部的工作涉及信訪、黨的基層治理，還包括指導全國性行業協會商會黨的工作、行業協會商會改革轉型，以及指導混合所有制企業、非公有制企業和新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨建工作，社會工作人才隊伍建設等。作為中共中央職能部門。
中共民政部的基層黨建和基層政權建設，中央和國家機關工委、國務院國資委黨委原來的全國性行業協會商會的黨建，原來中央精神文明辦管理的全國志願服務工作指導等，都被歸入新建的中央社工部。省、市、縣級黨委也要組建相應的社會工作部門。
中央社會工作部還統一領導已提升為國務院直屬的國家信訪局，「負責統籌指導人民信訪工作，著重統籌推進黨建引領基層治理和基層政權建設。」
台灣政治大學國際關係研究中心主任寇健文17日對大紀元分析說，這個中央社會工作部主要是把一些國務院的部門和黨的部門的職能抽出來組合。其中非公有經濟的黨建工作，原來應該是在中央統戰部，這次也被劃到社會工作部去了。
再有中共把信訪局放進去，應是和社會維穩是有關係。寇健文解釋說，原來信訪局是國務院辦公廳下面的局，現在變成了直屬機構，但是接受中央社會工作部的指導，意味著黨要直接來管這類社會信訪工作。
寇健文說，當然，中共沒有說一定要聽從老百姓，但是這個事情涉及到社會維穩，就是社會穩定的問題。因為中共已將政權安全放到頭等重要地位。
「中共二十大報告裏面已經講得非常的清楚了，就是未來幾年事實上是一個不安全、不穩定、變動中的國內外環境，所以把安全看得非常的重要，這是二十大報告裏面提到安全這兩個字有91次的原因。」
中國問題專家王赫16日對大紀元表示，中央社會工作部要負責指導基層政權的建設，背後是習近平對於權力到了地方會失控的一個隱憂。
「他也知道現在老百姓的民怨很大，社會上這麼多年形成了一個中等收入群體，新階層群體非常的多，有很大一部份（政治上）的中間勢力、（中共）各派力量在裏面，他現在要把這些人都罩（控制）住。」
王赫說，過去籠絡這些人是中共統戰部的工作事情，現在習認為統戰部不得力，越做越差。「統戰部按毛澤東說法，是要把朋友變得多多的、敵人變得少少的。現在中共的做法是把敵人變得多多的、朋友變得少少的。民怨這麼大，特別是像甚麼新企業主、新回國留學人員，這些人有知識有能力，而且又是有追求的人，所以中共現在要加強這方面的管控。」
王赫認為這也屬於中央集權的一部份，當局在危機之下不得不在中央和地方的權力配置上做出調整。「中共有一句話叫基礎不牢、地動山搖。現在習近平最擔心的是地方基層政權的空心化和坍塌。」
去年上半年上海按中央指示進行嚴厲封城，引發極大民怨。連當地官員，包括市防疫部門和街道、社區的官員，都有抱怨和抵制言行，甚至發生集體辭職的事件。#
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