美聯儲考慮加強對美國中型銀行監管

周二（3月14日），美國媒體引述知情人士的消息稱，美聯儲正在考慮對與矽谷銀行規模相似的中型銀行實施更嚴厲的規則和監督。

矽谷銀行上周突然倒閉，這是2008年以來首次出現銀行倒閉事件，引發了整個金融系統的恐慌，並引發了關於扭轉先前對區域銀行的規則放鬆的辯論。拜登政府為安撫存戶和支持系統而許諾所有存戶不受損失。

消息人士告訴路透社，美聯儲負責監管的副主席巴爾（Michael Barr）正在對矽谷銀行進行審查，美聯儲可能會對資產1,000億至2,500億美元的銀行收緊規則。

這項對美聯儲監督和監管銀行的審查將在5月1日前發布，會加入巴爾對銀行資本規則的審查內容。

《華爾街日報》周二也報道說，美聯儲正在重新考慮有關中型銀行的規定，可能導致更嚴格的資本和流動性要求，並可能加強年度「壓力測試」。

目前，最嚴格的資本和流動性要求過去是要求美國最大的銀行執行的，此前國會2018年的一項放鬆管制的法律和美聯儲在之前的領導下制定的規則為較小的公司放鬆了這些規則。較大的公司還面臨著更頻繁和更嚴格的壓力測試和會計要求。

美聯儲有權重新設置這些要求，這也刺激了國會對監管機構重建這些限制的新呼籲。

周二，包括參議員沃倫（Elizabeth Warren）在內的50名民主黨議員提出了一項法案，要求廢除2018年的對銀行放寬管制的法律。

不過，《華日》周二刊發的社論發表了不同的看法。它將矽谷銀行的倒閉歸因為2008年（注意是2008年，並非2018年）國會制定的銀行規則，要求銀行持有更多的高流動性資產以避免恐慌，以及更大的資本緩衝以防止破產。

它說，如果貨幣政策夠糟，甚麼資產都可能炸毀掉一家銀行。

矽谷銀行是一個極端例子，很大一部份資產都是持有至到期投資（held-to-maturity securities），所以當它不得不出售債券以滿足存戶的現金需求時，它面臨的就是嚴重的市場懲罰。至到期投資是指企業打算並且能夠持有到期的債權證券，一直被視為安全資產。

矽谷銀行倒閉的背景是，在高通脹下，美聯儲史無前例地大幅加息，造成銀行持有的至到期投資損失慘重。當銀行準備發行股票貼補帳面缺口的消息傳出，立刻引發市場恐慌以及存戶擠提現象，最終導致該銀行被政府接管。

「沒有任何法律、規則或條例可以使經濟免受不良政策的影響，特別是不良貨幣政策，它甚至可以將最安全的資產變成一顆定時炸彈。」《華日》社論寫道。#

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