去年,中共當局已多次提到「延遲退休改革」的緊迫性,引起民間質疑和反對。《環球時報》日前再發文,稱中國正計劃分階段提高退休年齡,以應對人口迅速老齡化的危機。而現實是大陸多個省市養老金預算出現赤字,引發中國養老金制度崩塌的擔憂。
官媒再籲分階段提高退休年齡
中國尚未正式宣布調整退休年齡。目前階段,按官方規定,男性的退休年齡是60歲,女性白領為55歲,女性藍領為50歲。
《環時》3月14日的報道引述中國勞動和社會保障科學研究院院長金維剛表示,中國正著眼於一條「小步調整、彈性實施、分類推進的延遲退休年齡的道路」。
對於延遲退休的問題,新任中共總理李強3月13日表示,政府將進行研究和論證,以便審慎地適時推出一項政策。
上個月,大陸互聯網上流傳中信證券的一則研究報告,其中稱中國可能在今年公布漸進式延遲退休方案,到2055年前後實現65歲男女同齡退休。
此傳言一出立即引爆網絡,不少人抱怨退休延遲損害了自己的利益。網上評論幾乎是一邊倒地反對和擔憂。
有網民吐槽生活不易,因為在大陸,許多35歲以上的人就很難找工作。
「我不不要吃橘子」留言:樓價上漲,三胎政策,醫保改革,延遲退休,還能給年輕人留條活路嗎,壓力大的我感覺自己活不到65歲了。
「輿情探長」:延遲發退休金沒問題,那麼延遲出來的這幾年,這些60-65的老人去做甚麼呢?別說了60歲了,35歲以後的工作都在發愁,交這個社保難道是在賭自己的一個預期壽命嗎?
「房世子」:很多人都把延遲退休的意思理解錯了,並不是說必須要工作到65歲,「延遲退休,本質上是延遲領退休金。說白了,就是以後年輕人少了,老年人多了,退休金不夠發了,晚幾年領退休金,能給國家省一大筆錢。」
當時《環時》發文,中國社會保障學會副會長申曙光在文章中稱:「隨著人口老齡化不斷加深和社會經濟形勢的變化,延遲退休應當說已是大勢所趨。」
其實在去年,中共當局在官方文件中就曾多次提到延遲退休改革的緊迫性。
習近平曾在中共二十大報告中表示,完善基本養老保險全國統籌制度,發展多層次、多支柱養老保險體系,實施漸進式延遲法定退休年齡。
2022年12月,中共中央經濟工作會議亦提出,適時實施漸進式延遲法定退休年齡政策,應對人口老齡化少子化。
多省出現養老金預算赤字
隨著中國大陸人口的減少和老齡化,中國養老金預算的壓力正在升級。
中共財政部數據顯示,中國31個省級行政區中,11個存在養老金預算赤字。
據中國社科院《中國養老金精算報告2019-2050》預測,養老金收不抵支會出現在2028年,並在2035年耗盡累計結餘。
上世紀80年代開始的計劃生育政策直被視為造成目前人口下降的部份原因,當局因此於2015年「放開二胎生育」,2021年進一步增至三胎政策。
中共國家衛生健康委員會預計,到2035年,60歲及以上的人口將從2.8億增至4億多人;預期壽命則從1960年的44歲左右增至2021年的78歲,高於美國,預計到2050年將超過80歲。
黑龍江養老金預算赤字最大
中共財政部數據顯示,黑龍江省的養老金預算赤字最大。
路透社採訪了該省的十幾名居民,其中絕大部份是老年人;也採訪了人口統計學家、學者和經濟學家。他們向記者描述了該地區的困境——不斷增長的老年群體,其中許多人連基本生活都難以負擔。
王鳳琴今年70歲,已經退休,是個農民。除了吃飯,她每月2000元(人民幣,下同)的退休金很難支撐她的生活開銷。王鳳琴說,去醫院檢查越來越嚴重的腹痛都要花上1000元。
王鳳琴有兩個兒子,月收入在3000元左右。46歲的大兒子是一名貨車司機,44歲的小兒子是一名消防員。他們每人都有一個孩子。王鳳琴說他們「都不敢」再多生一個。
「怎麼養得起?」她說,「孩子一上學就是巨大的開銷。」
官方數據顯示,在截至2021年的10年裏,黑龍江總人口減少了17%,總人口僅略高於3000萬,而勞動力人口縮減了約三分之一。
2022年官方數據顯示,該省四分之一人口年齡在60歲以上,而全國這一比例為20%。
黑龍江的人均養老金收入為每年3萬8792元,屬於全國最低水準,約為北京和上海的一半。這裏的農村養老金最低的情況只有每月100元。
德國之聲3月初的報道說,目前,大陸每位退休人員的養老金由5名在職人員繳納養老保險支付。這一比例是10年前的一半,到2030年將達到4:1,到2050年將達到2:1。
西安交大人口與發展研究所教授姜全保表示,中國老齡人口不斷增長,壽命進一步延長、未富先老,未來養老基金的支付壓力將進一步加大。
「如果不改變養老保險制度,這是不可持續的,」澳洲維多利亞大學政策研究中心高級研究員彭修建說。#
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