彭博社周六（4日）報道說，知情人士稱，拜登政府即將完成一項行政命令，該命令將限制美國公司在中國部份經濟領域的投資，包括可增強中共軍事和情報能力的先進技術。
根據彭博社獲得的國會報告，這項工作正處於後期階段，拜登總統準備在其3月9日的2024財年預算中為其申請資金。
財政部和商務部周五（3月3日）在國會向議員提供了這一報告。報告中說，他們正在考慮建立新的監管體系，以解決可能構成國家安全風險的問題，主要是針對美國在境外投資先進技術。《華爾街日報》看到了該報告副本。
雖然報告沒有指出哪些具體技術領域被認為具有風險，但它表示，可以提升競爭對手軍事能力的領域是該規的重點。
《華爾街日報》最早報道了這一消息。報道引述熟悉新規工作的人士的消息稱，預計這些領域將涵蓋先進半導體、量子計算和某些形式的人工智能，可能禁止相關領域的私募股權和風險投資。
例如，美國官員希望阻止美國投資者向中國公司提供資金和專業知識，以幫助北京提高軍事決策的速度和準確性。
彭博社報道，新規將增加政府的工具包，以解決對中共技術發展的關注，其中包括對高級半導體的出口控制以及篩查中國在美國投資的新指南。
報道說，在制定政策時，官員們發現，美國在中國的投資經常帶有無形的好處，例如管理和技術專長，可以幫助中國公司迅速發展。新規限制旨在阻止具有明確國家安全應用的項目投資，包括人工智能和破壞代碼技術。
到目前為止，美國公司沒有受到美國政府對中國技術部門投資的限制。還有些美國公司投資了正在開發最先進的超級計算能力等軍事應用技術的中國公司。
財政部的報告稱，該新規將側重於「防止美國資本和專業知識被用於威脅我們國家安全的方式，同時不給美國投資者和企業帶來不應有的負擔」。
報告也沒有具體說明哪些國家將受到新規的約束。不過，知情人士表示，他們預計拜登政府在新規方面的工作實際上將主要處理美國在中國的投資。
在報告中，財政部和商務部表示，他們預計將在不久的將來最終敲定政策。兩個部門都表示，他們預計將在下周公布的白宮預算中為這項工作爭取更多資源。根據報告，拜登政府的2024年總統預算方案計劃為新規提供額外的資源，估計在2023財政年度投入管理費用為1,000萬美元。
新規還將徵求公眾意見，財政部將與商務部協商實施該計劃。
規範美國海外投資的規則將是一個新步驟，是拜登政府為阻止北京開發可能對美構成國家安全風險的技術能力而採取的更廣泛努力的一部份。去年，美國對先進半導體和晶片製造設備實施了新的出口限制，旨在減緩中共的軍事發展。
華日引述知情人士的消息說，拜登政府幾個月來一直在制定一項建立新投資規則的行政命令。不過，設定新的潛在控制措施範圍一直是一個挑戰，官員們正在考慮美國投資者將如何遵守新規則的具體細節。
拜登政府官員還與七國集團中的先進民主國家結盟，以爭取對限制對華投資概念的支持。
七國集團將在5月舉辦一系列高級別會議，也許成員國會認可這一提議。一位歐盟官員表示，與美國就控制美國海外投資進行的對話正在進行中，儘管該官員表示，歐盟在制定此類投資計劃方面遠遠落後於美國。#
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