今屆區議會任期將於12月31日結束,最近有親建制傳媒放風,直選議席將大幅削減至3份之1,其餘改為間接選舉及委任。多位前區議員批評改制是開歷史倒車,區議會將會淪為政治花瓶,質疑非建制派應否繼續派人參選;亦有分析指政府保留區議會,是想繼續「分餅仔」籠絡地區人士,在有需要時動員他們為政府造勢,同時避免刺激國際社會。
按照以往做法,預計今年11月將舉行下一屆區議會選舉。港澳辦2月14日發出新聞稿稱,全國政協副主席、港澳辦主任夏寶龍在深圳聽取香港政府就區議會等地方行政檢討情況和施政情況的匯報。2月17日,親建制報章《星島日報》專欄「大棋盤」率先引述消息指,區議會直選議席會大幅削減至3份之1,其餘改為間接選舉及委任。
消息指,直選選區會重新劃分和合併,更會由「單議席單票制」修改為「雙議席單票制」,跟現時立法會地區直選一樣,可確保建制派至少贏得1席。而政府將會重新恢復原本在 2016年取消的委任制;間選議席方面,將由俗稱「三會」的分區委員會、地區滅罪和防火委員會成員選出,而「三會」成員全部由政府委任。此外,區議員薪酬或會被削減,以免區議員把薪酬和議員資源進行「政治活動」。
羅健熙:冀選舉盡量開放
民主黨主席、前南區區議會主席羅健熙2月20日表示,希望區議會選舉可以盡量開放,讓更多市民能夠參與。至於民主黨會否參選,要視乎新方案有多少空間,將留待政府公布方案後再決定。他強調,如果不改變區議會選舉制度,民主黨肯定會參選。
郭子健:開歷史倒車
前葵青區議員郭子健2月22日在接受本報記者訪問時批評港共政權懼怕民意,肆意踐踏代議政制及言論自由,「政府連議論街坊民生議題為主的區議會都要搞爛」。他認為大幅降低直選比例將進一步閹割區議會的認受性,開歷史倒車。改制後的區議會只保留議會之名,實為政治花瓶,政權可以繼續騎劫民意。
他憶述,自從2021年區議會「社區參與計劃」及「地區小型工程計劃」等撥款權力被削去之後,區議會只剩餘諮詢功能,但將來改制後,連諮詢功能也恐怕失去。所以,他認為民主派應該杯葛,拒絕為港共塗脂抹粉。
許銳宇:再沒有「非建制派」議員
前沙田區議員許銳宇2月21日在接受本報記者訪問時直言,香港已經沒有「非建制派」議員,因為仍有議員身份的人已經不再爭取對香港人來說最重要的民主自由。如果將來只是為了服務街坊的話,根本不應該以「非建制派」名義去參選區議會,「將來會參選的人,都不敢爭取民主自由,只會變成『建制派』」。他強調,在海外繼續發聲和在香港監獄中的前議員才是「非建制派」。
關於為何政府仍保留區議會,許銳宇認為假如剩下3份之1直選議席,到時絕大部份議員都是親建制,對政府必定有利。他預計政府將會利用區議會維穩,「分餅仔」籠絡地區親建制人士,在有需要時動員他們為政府造勢,例如立法會選舉投票或參與簽名行動,「那些親建制人士需要長期收到小恩小惠,才會信服政府」。
林兆彬:避免刺激國際社會
前油尖旺區議員林兆彬2月22日在接受本報記者訪問時估計,目前由建制派報章放風的區議會改制方案應該屬實,手法跟2021年放風大規模「DQ」區議員類似,政府正在做期望管理,讓民主派以至整個社會都有一定心理準備。再者,港澳辦主任夏寶龍早前在深圳聽取政府匯報區議會檢討情况,證明改制方案已經落實,相信不會再有大改變。
他分析指政府保留區議會3份之1直選議席,原因可能跟不斷押後廿三條立法一樣,以免刺激到國際社會,妨礙「說好香港故事」。在港府或其他威權國家眼中,「投票」就等同民主,如果一下子廢除全部民選議席,香港市民便失去投票機會,港府便無法在聯合國等場合繼續宣稱香港有民主。他認為,雖然歐美等民主國家不會被騙,但俄羅斯、伊朗、北韓等威權國家仍會贊同港府的說法。
2019年爆發「反送中運動」,非建制派在區議會選舉中大勝,取得17個區議會的主導權,共贏得388席。2021年,政府放風議員宣誓後被「DQ」會被追討近百萬元薪津,掀起區議員辭職潮,再加上之後裁定部份區議員宣誓無效,導致333個區議員議席一直懸空至今。@
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