1月4日,菲律賓總統馬科斯到訪北京,習近平提及「陣營對抗」,馬科斯沒有正面回應。除了經貿,馬科斯還關心南海「政治安全問題」;但習近平的話應該令他失望。馬科斯會見習近平時難見笑容,與李克強會面時卻有了笑容,因為李克強主動提到了關於南海問題的聯合聲明。

習近平談「陣營對抗」 馬科斯未置可否

新華社發布的聲明稱,習近平強調,「中方願同菲律賓及其他東盟國家聚焦合作與發展」,「推動本地區擺脫冷戰陰影,免於陣營對抗」。

中共領導人邀請菲律賓總統訪華,試圖阻止菲律賓進一步靠向美國,阻止菲律賓加入美國及其盟友的陣營,直接對抗中共。

新華社代替菲律賓總統馬科斯總結的內容裏,並無相關話題。馬科斯也說了一些客套話,希望加強中菲經貿關係等,但沒有提及「陣營對抗」;更沒有呼應中共領導人所稱的「構建人類命運共同體」和「完善地區和全球治理」。

2022年11月G20峰會前的東盟峰會,習近平沒有參加,讓李克強去應付。拜登卻十分重視、親自前往。菲律賓總統馬科斯2022年6月上任後,9月22日赴紐約參加聯合國大會,與拜登會面。馬科斯說,「美國在維護我們地區和平方面的作用,得到該地區所有國家,尤其是菲律賓的高度讚賞」;他表示,菲律賓是美國的夥伴、盟友和朋友。拜登則強調了「美菲聯盟」。

9月23日,馬科斯接受媒體採訪表示,菲律賓靠近中國和台灣,如果台海開戰,菲律賓將不能「倖免災難」,「菲律賓在軍事上沒有足夠的能力自己打仗,因此我們把大部份精力放在我們與盟友和夥伴的合作關係上」;菲律賓期待美國「維護基於國際法的秩序、航行和飛越自由以及海洋資源的可持續利用和開發」。

2022年11月的APEC峰會期間,習近平和馬科斯曾經會面,菲律賓政府當時的聲明直接點明中共「一再無視」荷蘭海牙常設仲裁法院對南海問題的裁決。APEC峰會後,美國副總統賀錦麗前往菲律賓討論擴大軍事合作。這應該令中共相當緊張。中共領導人大概沒指望能破掉美菲之間的軍事同盟,只能用經貿手段試圖拉攏。

中菲之間有限的貿易

2021年,中菲貿易總額約820.47億美元,中國對菲律賓出口約572.85億美元,進口約247.61億美元。數字不算大,但菲律賓有顯著的貿易逆差。

馬科斯希望更多向中國出口,恐難如願。中國對菲律賓的貿易順差中,有一部份應該是轉口到美國的貿易;隨著RECP自由貿易協議生效,中共試圖通過東盟的轉口貿易,以規避美國的對華關稅制裁。面對中共的出口補貼和傾銷,菲律賓等東盟國家無力應對,各國想要增加對中國的出口絕非易事。

習近平稱,中菲確立了「農業、基建、能源、人文四大重點合作領域」,「中菲在傳統化石能源和清潔能源方面開展合作具有互補優勢」。

由此可見,菲律賓對華出口渠道單一,雙方並非真正互補。中共優先從中東和俄羅斯進口能源,再大幅增加從菲律賓進口的可能性較小。菲律賓水果和水產品今後有可能多賣一點,但數額不會太大。中共沒有更多拉攏菲律賓的手段,「一帶一路」資金枯竭,菲律賓指望中共加大投資不現實,吸引從中國轉出的供應鏈似乎更靠譜些。

習近平稱,「中國正在主動優化調整防疫舉措」;「相信不久兩國人民又可以恢復到疫情之前那種密切的交流交往」。

這句話估計嚇壞了馬科斯,他回應稱,「期待疫情過後,更多中國民眾赴菲旅遊和學習」。他應該也害怕中共大開國門,把疫情輸出到菲律賓,趕緊強調「疫情過後」。

馬科斯此時訪華,染疫的風險較大,但他沒有戴口罩,還與中共官員們一一握手。習近平卻相反,央視的影片顯示,馬科斯介紹隨行官員時,習近平沒有做出握手的動作,還適當保持距離,僅對他們點頭示意,看來更害怕的反倒是中共領導人。

中菲之間經貿合作空間有限,吸引中國人到菲律賓旅遊,大概也是少有的項目之一了。馬科斯此行簽署了一批協議,但實際成果難以評估,他關心的南海問題則更難。

2023年1月4日,菲律賓總統小馬可斯(Ferdinand Marcos Jr)在北京與習近平(不在畫面中)的會談中講話。(Philippines’s Office of the Pres/AFP via Getty Images)
2023年1月4日,菲律賓總統小馬可斯(Ferdinand Marcos Jr)在北京與習近平(不在畫面中)的會談中講話。(Philippines’s Office of the Pres/AFP via Getty Images)

中共對南海爭端玩文字遊戲

新華社的聲明中,雙方都稱「繼續以友好協商方式妥善處理海上問題,重啟油氣開發談判」;但習近平的話多加了一句,「推動非爭議區油氣開發合作」。

中共領導人想拉攏菲律賓,僅稱在「非爭議區」開發合作,而不是「爭議區」;即中共可以到菲律賓專屬經濟海域合作開採油氣,但中共強佔的南海島礁和周邊海域,菲律賓只能靠邊站。

1月3日,馬科斯出訪前表示,期待與習近平就雙邊和地區性的「政治安全問題」進行討論,尋求有利於兩國互利的解決方案。央視報道習近平和馬科斯會面的數分鐘影片中,幾乎沒有看到馬科斯的笑容。影片較多顯示習近平在講話,馬科斯戴耳機聽翻譯,但面色嚴峻,只是偶爾稍微點頭。雙方在南海問題上看來難有共識。

中共擔心東盟國家倒向美國,一再稱「共同開發」南海,如今卻僅稱在「非爭議區」合作。這樣的文字遊戲,東盟國家應該經歷多次了,菲律賓總統又親自見證了一次。

李克強也會見了馬科斯,央視影片中馬科斯有了笑容。李克強提到:前不久在柬埔寨舉行的中國-東盟領導人會議發表了《紀念〈南海各方行為宣言〉簽署20周年聯合聲明》,表明中國和東盟國家有信心、有能力、有智慧維護南海和平穩定,通過友好磋商和談判解決爭議。

2022年11月11日,李克強參加了中國-東盟峰會,中共沒有公布簽署的《紀念〈南海各方行為宣言〉簽署20周年聯合聲明》。東盟公布的《聯合聲明》稱,「注意到南海局勢自2018年以來發生了巨大變化」,重申以「《聯合國海洋法公約》《東南部友好合作條約》」等「普遍作為基本規範的公認的國際法原則」,「管理國家與國家的關係」;「重申相互尊重彼此的獨立、主權和符合國際法的領土完整」;「以和平方式解決爭端,不訴諸武力威脅或使用武力」;「重申我們尊重並致力於維護南海的航行安全和自由」;避免「從事可能使事情複雜化的活動或升級爭端」。

李克強主動提及這份聲明,馬科斯自然高興。李克強還稱,「擴大進口適銷對路的菲優質農產品」,「推動雙邊貿易額早日突破千億美元大關」。這應該也令馬科斯高興,但李克強的話比較含糊;菲律賓農產品是否「適銷對路」、「優質」,都是中共說了算;貿易額「突破千億」,可能是中共通過菲律賓更多出口到美國,菲律賓不見得能增加多少對中國的出口。而且李克強即將卸任,說了也白說。

結語

馬科斯提及,菲中建交「只有48年」,希望「更好合作解決兩國共同面臨的挑戰和問題」。

1970年代,中美關係緩和後,一直反共的菲律賓才與中共建立外交關係。中共之前一直不承認菲律賓政府,卻承認菲律賓共產黨代表菲律賓。時任菲律賓總統正是馬科斯的父親,他開啟了與中共的外交關係。

習近平承認中菲「體制各異」。馬科斯或許想模糊在中美之間選邊,不願與中共鬧翻,甚至還指望能換取中共給予的某些經濟好處,但此行並未得到多少承諾;南海爭端的解決更是難有進展,菲律賓在安全上還得依賴美國。

馬科斯稱「菲方堅持一個中國政策」,但沒有稱「台灣是中國的一部份」。他應該知道,假如台灣淪陷,下一個就輪到菲律賓了。

中共試圖拉攏菲律賓,結果卻露了馬腳。其它東盟國家看在眼裏,大概也更加心中有數了。#

(大紀元首發)

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