南韓法務部擬修改選舉法 限制外國人投票權

南韓法務部近日表示，「根據國家間的相互主義原則，有必要對居住在南韓的外國永久居住權者的參政權進行整改。」

南韓時代轉換黨醫院趙正勛議員室表示，法務部11月30日在回答該議員室提出的「是否考慮根據相互主義廢除外國人參政權的方案」問題表示，有必要對在韓擁有永住權的外國人參政權進行整改。

而法務部在書面答辯中表示，「為了解決一些不合理的問題，需要參照海外發達國家的永久居住權制度，以相互主義為原則，推進永久居住制度的改編。」

法務部還補充道，「《公職選舉法》第15條對獲得永住權的外國人投票權相關事項進行了規定……南韓向在本國居住三年以上的永久居民授予地方選舉權。相反，居住在海外的南韓國民，大部份沒有當地的選舉權。」「將收集國民的各種意見，為系統地推進先進的移民政策而努力。」

南韓《公職選舉法》第15條第2項規定，在南韓取得永久居住權3年後的18歲以上外國人，可以在地方選舉中行使投票權，但在大選、議會選舉中不能行使。

法務部長官韓東勛12月1日表示，「在南韓獲得永住權的外國人在3年之後，即使不在南韓生活，也擁有投票權……為消除這種不合理現象，正在對維持永住權條件中加入法定在韓居住時限的方案進行討論。」

他提到，「不考慮相互主義原則地賦予外國人投票權，可能會歪曲民意。」還補充道，改編的宗旨是「糾正錯誤，整頓相關制度」。

該消息發布後，南韓網民紛紛表示，「一定要遵守國家相互主義」，「應限制雙重國籍者行使投票權。」

在韓擁有永駐權且居住三年以上的中國公民，在地方選舉中可行使投票權，而中國則不允許外國永久居民有投票權。

據中央選舉管理委員會透露，在此前6月1日進行的地方選舉中，外國選民共計12萬7623人。其中，中國人所佔比最大。

另據國會預算政策處推算，以今年3月末為基準，共有126,668名外國人擁有地方選舉投票權，其中99,969人是中國人，佔比78.9%。

對此，韓東勛表示這違反國家之間的相互主義原則，「南韓國民在外即使擁有永久居住權也沒有投票權，但對方國家的國民可能會在南韓擁有投票權」，「相互主義原則是實施移民政策時非常重要的原則。」

如果根據法務部發表的意見，將對在韓外籍永住權獲得者的投票權進行整改，那麼在今後的地方選舉中，大部份外國人的投票權將受到限制，其中約八成為中國籍選民，預估約為10萬人。

不過，法務部表示將通過收集各種意見來完善政策，而不是徹底改變政策。

目前，持有南韓永久居住權的外國人需每10年更新一次簽證，無需在國內居住。如果規定投票者在南韓的居住最低期限，可以阻止取得永住權後卻居住在海外、僅在地方選舉之前回國行使選舉權的人投票。

另外，南韓調查機構今年7月以全國1000名成年人為對象，對南韓周邊5個國家的好感度進行的調查結果顯示，中國（23.9分）的得分低於北韓（29.4分）。這是因為南韓國民對COVID-19疫情的傳播、中共東北工程掠奪南韓文化歷史的反感逐漸增加。

此前，擁有選舉權的外國人中，80%是中國國籍的情況被大眾知曉後，2020年青瓦台國民請願留言板上曾出現了「應該取消中國永久居住權者在南韓的地方選舉投票權」的文章，並得到了超過21萬人的支持。

該發帖者表示，「我們尊重外國人，但選舉權是南韓國民的固有權限。」「據說外國人選舉權的80%都歸中國籍人士所有，這是向中國（共）開放介入南韓選舉的大門。」#

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