在大陸「白紙革命」沸沸揚揚之際,港大周二(29日)傍晚在校內民主牆上新增「使用守則」,要求學生在張貼訊息時,須同時標記張貼之日期及學生編號。「民主牆實名制」並非新事,只不過「實名制」在香港社會越來越普遍,由電話卡、港股實名,到起初聲稱不會實行實名制的「安心出行」,現亦變相實名制,「全民監控」疑慮一直不散。

「香港大學學生會校園電視」報道指,「使用守則」同時要求張貼於民主牆上的言論不可違反大學「校園文明守則」,包括不可披露他人私隱、針對特定群組表達辱罵性、冒犯性、淫褻性及恐嚇性之言論、誹謗、仇恨言論等,亦不可違反香港法例。

民主牆風波 校方與學生會角力

其實港大並非首間要求「民主牆實名制」的香港大專院校。2020年12月,中文大學由學生會負責管理的民主牆,已經遭校方師生中心管理委員會介入,聲言要收緊民主牆守則,包括實施單張實名制,註明真實姓名及中大學生證號碼,並規定內容不得違背事實、人身攻擊、粗言穢語等內容。中大學生會當時批評校方踐踏員生共治精神,要求校方及師管會委員撤回建議。

之後中大校方公然干預民主牆的管理。2021年年中,中大學生會會長區倬僖在中大開學禮致辭時,提及港人爭取港獨未嘗不可,以對抗「北方帝國殖民」,翌日即遭時任特首林鄭月娥公開譴責。當時民主牆上有人張貼「收皮啦你 林鄭月娥 學生講乜關你X事」16字標語,附有署名及張貼日期,學生會當時認為內容符合使用守則,予以保留,但是之後校方通知要學生會清除,及後派員撕走標語。

2021年10月中大學生會宣布解散後,校方收回民主牆的管理權,馬上圍封民主牆,牆上大部份文宣被清走,並張貼告示指師生中心管理委員會,早於該年9月已經通過「報告版」改善工程。原本中大民主牆所在的「中大學生會民主牆」字眼已被移除,現被三重鐵馬圍封。

早在2017年已經出現大專院校校方干預事件。當時中大、城大、教大等多間大專院校,民主牆上出現港獨言論,校方派員撕下,引發爭議。當時10間大學校方發聯合聲明,指不支持港獨。

中大學生會前幹事: 以往並無實名制 言論學生會負責

曾經在2011年任中大學生會常務幹事的林兆彬,在30日接受本報訪問時,指中大的民主牆一直由學生會管理,在他任內並無實名制,學生會要對上面的言論負責,由學生會決定哪些言論有問題,故會定期清理內容,例如可能涉及種族歧視的留言。

林批評民主牆實名制,即不鼓勵人留言,「因為驚秋後算帳,特別是現在白色恐怖、國安法年代」,認為此舉限制表達自由,「學生不夠膽貼大字報去鬧政府,或者去做吹哨者爆料」。

網民回應港大民主牆實名制: 中共「實名制」之風吹到香港

在港大民主牆實名制的消息傳出後,有網民將情況同大陸比較,稱「被規範了的民主是專制,香港大學行大陸式民主了」,又有人調侃「中國特色社會主義民主」,另一網民反問道:「實名登記,去廁所要否拍卡」。

「實名制」之風近年不止影響校園,最影響市民的,莫過於政府去年決定同大陸看齊,推行電話卡實名制。當局要現有的電話儲值卡用戶,在明年2月23日或之前,完成實名登記其電話儲值卡,否則服務將被停用。

政府此舉引起「全民監控」疑慮。執法機關可以「迫切」或「緊急」情況為理由,可自行取得相關手提電話資料。時任商務及經濟發展局局長邱騰華曾經被問到,規例授權警方在迫切情況下,毋須法庭手令要求電訊商提供登記資料,所謂「嚴重罪行」是否包含國安法,在記者再三追問下,邱騰華才回答:「視乎條例本身,若國安法容許某情況可以無需手令,法例訂明就不需要。」

另外,新聞業對消息來源有保密需求,記協去年在政府公布計劃後表達憂慮,此舉會影響公眾向傳媒曝光可能涉及違法、濫權等敏感資料,又指政策會導致執法部門權力過大,令傳媒更難發揮監察者角色和功能,新聞自由、公眾知情權受損,公眾利益未能受到更充份保障。邱騰華當時特別表示,不會豁免新聞業。

據香港電話卡實名制的實行方法,用戶購買儲值電話卡時,需登記姓名、出生日期、香港身份證號碼及提供香港身份證副本。個人及企業用戶可向每間電訊商分別登記最多10張及25張電話儲值卡;上台月費服務則沒有登記數量限制。16歲以下用戶必須具年滿18歲成年人確認方可登記;該成年人資料亦需一同被登記。企業用戶方面,申請者須提供商業登記資料及指定一名負責人,並紀錄該名人士的個人資料。

綑綁疫苗接種記錄 安心出行變相實名制

現時出入大部份公共場所均需要用到的「安心出行」,會紀錄市民去過的地方。政府當初回應市民的私隱憂慮時,一度講過「安心出行」不會實名制,但最終亦變相實行安心出行實名制。

上屆政府的創新及科技局局長薛永恒,今年2月曾經強調「安心出行」不會實名制,由於「疫苗通行證」已經做到實名追蹤;短短半年後,即由醫務衛生局局長盧寵茂反口,指「變幻是永恆」,揚言要透過「安心出行」實名制,仿傚大陸強推「健康碼」。

但是之後政府的講法又有不同。創新科技及工業局局長孫東幾日後表示,「安心出行」並不設實名制,但當局將在明年2月實施電話卡全面實名制,由於「安心出行」綑綁電話卡,到時「自然而然」,「安心出行」就會有實名功能。實際上,現時「安心出行」綑綁疫苗接種記錄,已經是變相實名制。

港股實名制最快今年內實施

證監會去年決定實行「香港投資者識別碼制度」,最早會於今年內實施,加強監察市場及防止內幕交易等。如果投資者未提供身份證明文件資料,在港股實名制實施後並不能買入證券。

「全民監控」疑慮 港府曾稱不實施「社會信用評分」

中共當局為監控人民,多年前已經推行「社會信用評分」系統,收集民眾個人資料。

2019年7月,正當反送中運動如火如荼之際,廣東省發展和改革委員會核下的廣東省推進粵港澳大灣區建設領導小組,印發《廣東省推進粵港澳大灣區建設三年行動計劃(2018-2020年)》,當中提到「加快社會信用體系和市場監管體系建設。研究制定廣東省社會信用條例。探索依法對大灣區內企業聯動實施信用激勵和失信懲戒。建成全省統一的市場監管訊息平台。」

中共官方的「社會信用評分系統」網站「信用中國」,當時已被發現在各省區市的信用網站連結名單中,出現港澳台三地地名,但並無連結。

消息廣傳後,政府當時澄清「絕無此事」,指上述的「三年行動計劃」只適用於廣東省,「特區政府不會在香港施行『社會信用體系』」。◇