在美國宣布向烏克蘭提供6.75億美元的安全援助僅一周後，9月15日晚間，五角大樓再次宣布，對烏克蘭增加6億美元的總統縮減援助計劃，包括火箭彈、雷達以及部份防寒物資，以應對即將到來的冬季。

這次授權是拜登政府自2021年8月以來，第21次從美國國防部庫存中為烏克蘭提供的裝備縮減。這次一攬子計劃包括，用於高機動性炮兵火箭系統（HIMARS）的額外彈藥、36,000枚105毫米炮彈、1,000枚155毫米精確制導炮彈、4台反炮兵雷達、卡車和重型運輸設備、反無人機系統、各種小型武器和彈藥，以及防寒裝備和其它野戰設備。

到目前為止，美國已承諾向烏克蘭提供約179億美元的安全援助，實際提供給烏克蘭的安全援助已超過151億美元。

對烏克蘭的最新一輪援助包括一系列先進的武器裝備，可以幫助烏克蘭繼續其成功的反攻行動，最新的一攬子計劃中，烏克蘭將得到一系列小型武器彈藥以及幫助烏克蘭士兵在冬季繼續戰鬥的單兵裝備。

白宮在此次宣布中還澄清了關於拜登政府正在考慮發送遠程陸軍戰術導彈系統（ATACMS）的傳言。並明確表示，現在沒有遠程武器系統運往烏克蘭。

在拉姆施泰因西方國防部長會議之後，西方各國承諾向烏克蘭提供總計將超過30億美元的最新援助。人們看到，美國正在迅速兌現這些承諾，在這些安全援助的一攬子計劃中，主要是補給之前提供的重型武器所需的彈藥，以及一些小型武器和單兵裝備。而烏克蘭則一直強調他們對遠程重型裝備的迫切需求。

我們注意到美國並沒有一味地迎合烏克蘭的要求，而是在自己的情報分析基礎上，有序地提供他們認為現階段最適合烏克蘭的武器裝備。援助清單中，小型化武器和彈藥的增加，意味著美國對烏克蘭部隊分散的小組作戰形式和靈活的戰術非常認可，並且立即在軍援清單上兌現。

美國參謀長聯席會議主席米利將軍，9月14日在以色列特拉維夫舉行的一個軍事會議上，對來自20多個國家的軍事代表說，未來的戰爭將比許多西方軍事規劃者所預期的更小、更快、更城市化和更精確。

米利說，烏克蘭的衝突表明城市戰也有好壞之分，烏克蘭基輔保衛戰，就是好的；俄羅斯夷平馬里烏波爾的戰鬥，就是壞的。如果你摧毀基礎設施，殺害或驅逐平民，就等於毀了你要贏得的東西。

在現代作戰環境中，更好的軍事行動，意味著利用不斷進步的武器精度和射程，再加上戰場信息系統的支持。軍隊的作用是尋求控制關鍵軍事設施和高價值目標，而不是佔領大片的土地。遺憾的是，大多數軍隊都不適合巷戰。他們經常被告知，不要進入城市，因為那裏會發生重大的傷亡。

信息構成了現代戰爭的基本面，在信息無處不在的世界裏，軍隊的行蹤，那些大型的火炮和裝甲車輛無處遁形。所有這些公開的信息，你甚至不需要專業的軍事情報，你都能很容易推斷出一支軍隊的意圖，它的規模，以及它可能的攻擊路線。

在一個到處都是感應器的世界裏，軍隊需要從大型、顯眼的部隊部署，轉向快速移動且不會引起注意的小型部隊。隱蔽性、部隊規模以及在戰場上的移動速度，將直接決定未來高度致命戰場上的生存能力。

對於軍事規劃者來說，從烏克蘭戰爭中得到的最重要的啓示，也許是讓小部隊指揮官和士兵獲得上級必要的授權，自己能夠做出更多的決定，而不是依賴遠在千里之外的上級指揮。

實際上，我們看到，烏克蘭軍隊出現了與俄羅斯部隊完全不同的領導方式。這種靈活、自主的作戰能力，在小單位和戰術層面體現得淋漓盡致，甚至在戰略層面也有表現。這是烏克蘭取得戰場成功的關鍵原因之一。

另外，清單中單兵冬季裝備的出現意味著戰爭不會很快結束，很可能將跨越這個冬天。

五角大樓發言人帕特萊德在9月16日下午的媒體發布會上說，我們看到，他們在哈爾科夫地區取得了進展。烏克蘭人繼續進行反攻，主要是在哈爾科夫和赫爾松地區。烏克蘭人在奪回大量領土後正在鞏固成果，而被擊退的俄羅斯人也在南部試圖加固他們的防線。在俄羅斯人試圖守住防線的同時，烏克蘭人繼續進行被認為是經過深思熟慮的進攻。

萊德說，「我不會試圖給這場衝突設定一個時間表，我們相信這仍將是一場艱苦的戰鬥，我們已經看到烏克蘭人取得了一些成功。我們將繼續專注於支持他們的戰鬥。」唯一可以縮短這場戰爭的可能，是俄羅斯人決定做正確的事情，並從烏克蘭撤出他們的軍隊。否則，將不會有我們希望看到的結果。

五角大樓認為，已經提供給烏克蘭的重型武器裝備，足以應對現階段的作戰需求。現在的問題是，要保證對現有裝備的彈藥消耗進行及時和充份的補給。我們注意到，在最新的援助清單中，最顯著的部份是額外的HIMARS火箭彈和155毫米精確制導炮彈。

這也預示著，烏克蘭部隊的攻勢還沒有完全發出，後續力量正在得到補充，反攻戰役還沒有進入僵持和新的對峙平衡。

烏克蘭國防部9月16日的戰報顯示：俄軍陣亡54,050人、坦克2,199輛、裝甲車4,690輛、自走炮1,302門、固定翼飛機250架、直升機216架，以及大量其它裝備。 

9月16日，烏克蘭軍隊在哈爾科夫反擊戰中又取得了另一項重大勝利，奪取了庫皮揚斯克市的東部地區。這是一個重要的進展，它是跨越奧斯基爾河的重要關卡。此前，該地區位於伊久姆東北約40哩的關鍵鐵路節點已被收復。

從戰爭的發展趨勢上看，俄羅斯堅持在烏克蘭戰鬥的選項可能已經不多，除非他們決定把所謂的「特別軍事行動」定義為戰爭，並發起全國動員。看起來，至少目前俄羅斯似乎還不準備這樣做。那麼外交途徑，也可能仍是一個選項。

戰爭研究所在對烏克蘭戰爭的最新評估中透露，克里姆林宮已經承認哈爾科夫的失敗，這是一個重要的轉折。這使烏克蘭副總理斯特凡尼希納（Stefanishyna）關於克里姆林宮官員要求進行新一輪談判的說法更加可信。

她說，「本月初，俄羅斯官員曾和我們接觸，表示願意回到談判桌。但考慮到俄羅斯所犯罪行的嚴重性，以及後來繼續犯下的罪行，談判的籌碼已經與當初完全不同。」

烏克蘭在赫爾松和哈爾科夫兩個方向的進攻，正在繼續取得戰果，甚至在盧甘斯克也取得了進展。這意味著，如果談判，烏克蘭將是開出價碼的一方。但這些談判在近期進行的可能性不大。

這場戰爭的真正轉機，還要看烏克蘭下一步進攻的成果。把莫斯科牽回談判桌的最好方法，就是用戰場上取勝的繩索，套住俄軍的脖子，按照基輔的條件回到談判桌上。

9月初，克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）表示，重返談判桌是可能的。他說，「任何對抗之後都會有緩和，任何危機都可以在談判桌上解決，這次也不例外，俄羅斯有可能用接受一些失敗的形式，換取烏克蘭的讓步，為談判敞開大門。」

普京的這位高級幕僚認為，在失敗的情況下也能讓獲勝的一方讓步。也許他所說的讓步，就是在普京的軍隊撤回俄羅斯境內時，烏克蘭不要繼續進攻吧。◇

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