香港言語治療師總會5名理事因發布「羊村」系列兒童繪本，周三（7日）被判「串謀刊印、發布、分發、展示或複製煽動刊物」罪成後，還押逾一年的各人，昨（10日）被判囚19個月。當局「激活」的殖民時期惡法，又再為香港增添政治犯。

本案是自《港區國安法》生效後，首宗《刑事罪行條例》涉煽動刊物罪的審訊案件，涉及《羊村守衛者》、《羊村十二勇士》及《羊村清道夫》3本兒童繪本。案件今年7月開審時，代表控方的律政司署理高級助理刑事檢控專員伍淑娟指，繪本《羊村守衛者》影射香港反送中運動，《羊村十二勇士》則影射12港人偷渡台灣案，《羊村清道夫》意指武漢肺炎傳入香港之初時發生的醫護罷工。

社民連前主席黃浩銘早前在案件判刑後於網台節目指，以繪本講故事入罪，「門檻低得好誇張」，「其以上的東西（其他案件）是否可以被描繪做危害國家安全的行為？」若然，在保釋方面則可以按《港區國安法》的嚴格保釋標準，被告極難獲保釋。

控罪令大眾噤若寒蟬

資深傳媒人吳志森亦在案件判刑後，在其網台節目表示，上述煽動罪行是「塵封了的罪」、「百搭」、「禁絕言論自由」，1938年罪行訂立時是港英政府嚴苛管治香港的年代，「基本上你批評就可以是煽動」。香港以往暢所欲言的時代，特區政府重新以此罪告人，令大眾噤若寒蟬，「因為條線不知道怎樣畫，究竟是批評或煽動，你不知道」。

吳又批評案件不准保釋的處理手法。他指出，羊村繪本案的控罪最高刑罰是罰款5,000元和監禁兩年，但是行為良好即可扣除三分之一刑期，假如最後判刑少過一年半，各被告還押的日子已經超出服刑的日子，辯方亦曾經提出案件再拖延，出現上述情況即對被告不公。吳批評這種「未判先坐監」越來越普遍，很多案件都是要被告坐以年計的監，包括泛民初選「47人案」、黎智英案。

查各被告去年7月22日被捕後，已被還押超過一年，有指預計各人下月刑滿。

當時尚未解散的職工盟表示，案件是《港區國安法》實施後第一宗因為出版兒童刊物而被捕的案件，顯示以言入罪再度升級，敲響了藝術創作自由的喪鐘，該繪本用寓言講述香港故事，古今中外創作多有採用；他日所有隱喻文字，甚至藏頭詩句，都可以被「解讀」為「煽動言論」，令社會人人自危。

法官打斷被告陳情

工會前主席黎雯齡昨早親自向國安法指定法官郭偉健陳情時，一開始即質疑「言論自由有無界限」，「講完有無代價」，批評控方引用恐怖份子等極端例子，說明言論自由有限制。黎未講完，郭偉健即打斷她，指再講下去即是「政治宣言」，如果被告認為他的判決和控方演繹錯誤可以上訴，揚言終審法院還有「外國法官」，「我們這些法院無可能隻手遮天」。黎回應「我無嘢講」（我沒有話說），中止陳辭。

法官指被告發表政見打斷其發言已非首次。早前資深社運人士古思堯，涉製作「打倒共產黨」、「結束一黨專政」的棺材，被判「企圖作出或準備作出一項或多項具煽動意圖的行為」罪成。他陳情期間，批評中共以《港區國安法》在香港「斬草除根、大開殺戒」，消滅民主自由。國安法指定法官、主任裁判官羅德泉聞言即警告古不要發表「政治宣言」，聲稱不要將法庭政治化。古反駁，如果法庭連這些小事都容納不了，「你叫我點講呀？」（我如何說話？）

當時有法律界人士稱，被告如果在作供時，提及作出行為時的背景、當時思想，「法庭理應聆聽，因為對裁決被告的犯罪意圖、甚至求情可能有關」，倘若法庭限制被告求情的內容，有可能令被告未能完整清晰表達其求情，「法庭不應一刀切，將所有有關政治的言論拒諸於法庭」。

左報、曾德成曾被控煽動罪入獄

查煽動刊物以至煽動相關罪行，被多方批評是復活塵封已久的殖民時期的法例。煽動罪行在此前提上香港法庭，要數到1967年中共引發的左派暴動，期間3份左派小報《田豐日報》、《香港夜報》和《新午報》，被政府引用緊急法查封，繼而被控「刊登虛假消息」、「刊登煽動性文字」等罪，負責人和承印商被判入獄3年。

另外曾經任民政事務局局長的曾德成，六七暴動期間就讀中學時，因在校內派傳單反對港英政府「奴化教育」，被控「派發煽動性傳單」判囚兩年。此後「煽動」相關的法例久再無被引用。

駱惠寧下令「激活」冬眠法例

當局在2019年反送中運動後，開始以煽動相關罪行打壓異己。中西區區議會主席、民主黨的鄭麗琼，在2020年3月26日被指犯「具煽動意圖的作為」罪被拘捕，涉及她在Facebook上轉發反送中運動期間，疑射盲印尼女記者的警員資料有關，貼文內容載有警員編號、相片、姓名等資料。

2020年4月15日，中共強立《港區國安法》前兩個多月，中聯辦主任駱惠寧在一個宣傳國安活動演講時，明言「香港維護國家安全的制度始終不夠完善」，要求盡快在法律制度和執行機制層面下功夫，「該制定的制定，該修改的修改，該激活的激活」。

「激活」論後，港府付諸行動。2021年6月，時任律政司司長鄭若驊接受左報訪問時，稱要「激活」香港可以用作維護國家安全的「冬眠的法律」，例如《刑事罪行條例》第9及10條，即關於「煽動意圖」及煽動刊物的罪行。到10月，他更進一步指，《港區國安法》及基本法23條立法，對國家安全不排除有不足之處，要「激活」上述《刑事罪行條例》在內的法例，「就能知道相關法例能否達到維護國家安全的憲制責任要求」云云。

《蘋果》、《立場》遭控告煽動

期間的2020年8月10日，壹傳媒創辦人黎智英亦被指涉「煽動文字罪」被捕，警方當時同樣未有交代有關言論，只因其「國安法」控罪大肆搜查其寓所及傳媒大樓。後來《蘋果日報》6名高層及《蘋果日報》相關的3間公司，均被控「串謀刊印、發布、出售、要約出售、分發、展示或複製煽動刊物」，及其它《港區國安法》下的罪行。

2020年9月，人民力量前的譚得志（快必）涉在街站發表「光時」等口號，被控「發表煽動文字」等共14項罪，到今年被裁定11項罪成，包括7項「發表煽動文字」，被判處監3年4個月及罰款5,000元。

2021年12月，警方國安處派出過200名警員搜查網媒「立場新聞」辦公室，以「串謀發布煽動刊物」拘捕6名現任及前任高層人員，包括前總編輯鍾沛權、前董事周達智、吳靄儀、方敏生及何韻詩，署理總編輯林紹桐。後來資深傳媒人、中大新傳學院專業顧問區家麟亦被警方國安處以涉嫌「串謀發布煽動刊物」罪拘捕。@

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