編者按：這是由三部份組成的系列文章中的第一部份。每個部份都著眼於新的《降低通脹法案》的不同部份。第一篇文章對法案進行了總體評估，然後對其綠色項目進行了更詳細的總結。本系列的第二部份將討論法案中的收入增強條文。第三部份將討論其醫療保健規則的影響。
華盛頓頒布了一項新法案。《降低通脹法案》（the Inflation Reduction Act, IRA）只是對通脹控制擺出了嘗試性的姿態。它主要通過大量贈款、貸款擔保和稅收抵免來促進被華盛頓視為首要任務的綠色計劃。除此之外，它將一些醫療保健福利擴展到低收入人群。
法案提出者的目標是通過提高公司稅，以及加強國稅局（IRS）執法力度從每個人那裏收取更多的稅金，來支付所有這些費用。
該法案將在未來五年內使聯邦政府支出增加約4,350億美元。其發起人聲稱，預算赤字將減少，因為該法律的新稅收和國稅局的執法工作將增加政府收入，足以抵消額外的支出。
然而，這裏面還有很大的疑問。新公司稅的管理看起來如此複雜，以至於實際徵收可能遠遠低於法案中的估計。同樣令人懷疑的是，分配給美國國稅局執法的800億美元是否足夠，更不用說淨收入增長了。
備受推崇的賓大-沃頓預算模型（Penn–Wharton budget model）已經確定，該法案既不會對通貨膨脹產生太大影響，也不會削減任何赤字。另外，國會預算辦公室（CBO）也認為這項法案「對通貨膨脹的影響可以忽略不計」，也不會對減少赤字有任何意義。
綠色計劃佔據了立法支出的大部份——在未來五年達3,850億美元。該法法案提供慷慨的稅收優惠和400億美元的貸款擔保，以促進電力設施（無論能源來源如何）的碳捕獲和「清潔氫」。它還為各種核電生產和清潔車輛提供稅收抵免和貸款擔保。這種支持將擴展到先進製造、沼氣、燃料電池和儲能技術的項目，包括碳捕獲和封存。大約20億美元的直接貸款將用於建設和改造輸電設施。
該法案允許將信用額度轉讓給不相關的各方，但僅限於某些情況下。它還廢除了特朗普時代暫停海上風電租賃的規定。
該法案還計劃在2030年之前將溫室氣體排放量減少40%。這項工作使能源部有權推進一系列贈款、退款、直接貸款和合作協議，以支付有前途的項目高達一半的成本。一些項目旨在提高家庭供暖和製冷系統以及電器的效率，其中10億美元專門用於「經濟適用房」。大約600億美元將用於立法中提到的「環境正義計劃」。這些計劃旨在為以前服務不足的社區提供利益。
該法案還向環境保護署（the Environmental Protection Agency）撥款270億美元，向農業部撥款更多，為承諾減少溫室氣體排放的項目提供財政和技術支持。汽車製造商將獲得60億美元用於在美國生產混合動力和插電式電動汽車。
權力集中化貫穿於這項立法之中。它給予所有有關機構的負責人相當大的酌處權。他們可以決定哪些項目有資格獲得支助，以及如何獲得支助。換句話說，華盛頓不僅引導把重點放在生產上，也引導人們和企業把重點放在可以推行生產的方式上。
面對這種對政府的指揮和控制的追求、複雜性和花費，務實的人自然會尋找更簡單、更少干預、也許更有效的東西。碳稅就可以做到這一點。通過使溫室氣體排放變得昂貴，這種稅收將引發各種各樣的努力，以限制燃料的使用和這種排放的釋放。每個美國人都會想方設法減少自己的碳足跡。與該法案所列出的首選技術以及如何使用它們的命令不同的是，這種廣泛的努力將激發每個人的想像力，而且它還將以比該法案的指令更强的力度進行。
此外，碳稅將用增加的收入取代這項法律的巨額支出，也許足以為美國人提供其它必要的福利，甚至降低其它稅收負擔。然而，華盛頓甚至不太可能考慮這種方法，他們對命令和控制的慾望封死了這條路。
作者簡介：
米爾頓‧埃茲拉蒂（Milton Ezrati）是《國家利益》（The National Interest）的撰稿編輯。該雜誌附屬於布法羅大學人力資本研究中心（the Center for the Study of Human Capital at the University at Buffalo）。他也是總部位於紐約的通信公司Vested的首席經濟學家。他的最新著作是《三十個明天：未來三十年的全球化、人口統計學和我們將如何生活》（Thirty Tomorrows: The Next Three Decades of Globalization, Demographics, and How We Will Live）。
原文「Washington's Flawed New Law」刊於英文《大紀元時報》
本文僅代表作者本人的觀點，不一定反映《大紀元時報》的立場。 #
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