在中共二十大臨近的當下，中國晶片業卻突然掀起了一場「反腐風暴」。從7月15日開始，那些曾經揚言要「改變世界晶片格局」的中國半導體業大佬們，已經接連被中紀委抓去調查了。這兩年，中國各行業輪番上演悲情劇，現在看，是輪到晶片業呈現大恐慌的局面了。那麼，中國半導體產業突發「大地震」，背後到底有甚麼內幕呢？在過去幾年中，中共推動的「晶片大躍進」運動，不僅項目爛尾，而且巨額虧損，這又是甚麼原因造成的呢？

與此同時，拜登政府在剛剛火速通過了《晶片法案》後，據說還在醞釀新的計劃，要進一步限制半導體設備的對華出口，那麼，中國晶片業未來又要如何發展呢？我們今天就來談談這些內容。

晶片大佬紛紛落馬 只因習近平的一句話？

中共中紀委在7月28日確認，工信部部長、黨組書記肖亞慶，因「涉嫌違紀違法」正在接受調查，他也是中共十九大以來，首位在任內落馬的部長級官員。

今年63歲的肖亞慶本是工程師出身，後來成為企業高管，他在經營國企中國鋁業時，受到外界關注，後來因為對礦業巨頭力拓公司的重大投資而名噪一時。從2016年起，肖亞慶轉任中共國資委主任，負責管理所有大型央企及國有企業。從2020年開始，肖亞慶接掌了工信部，積極推行新能源車以及半導體開發。

可以看出，肖亞慶長期掌管最重要的經濟部門，現在突然落馬，也凸顯出這背後的不尋常。尤其是在二十大即將召開的敏感期間，再加上，肖亞慶又曾經長期擔任國務院副秘書長，在李克強身邊工作，所以，這也讓外界猜疑，肖亞慶出事，是不是和中共高層權鬥有關？是否涉及到二十大的權鬥及政治布局呢？

港媒在報道中，引述消息人士的說法，稱肖亞慶7月26日在北京住處被中紀委的人員帶走前，曾試圖割腕自殺未遂。

更意外的是，事隔一天，曾擔任中國C919大飛機項目總指揮的金壯龍，就火速接掌了工信部。

除了肖亞慶之外，同時被調查的，還包括國家集成電路產業投資基金，俗稱「大基金」的三位高層，分別是總裁丁文武，大基金管理公司「華芯投資」原總裁路軍，「大基金」深圳子基金的合夥人王文忠等。事實上，在去年11月時，「華芯投資」的原副總裁高松濤，就已經被調查。

此外，和「大基金」關係密切的紫光集團的多位高層也被調查，其中包括前董事長兼總經理趙偉國、前總裁張亞東、聯席總裁齊聯等多人。

那麼，這個「大基金」到底是幹甚麼的呢？

2014年，中共工信部辦公廳宣布正式成立「國家大基金」，由國開金融、華芯投資等企業發起，重點投資集成電路晶片製造業，兼顧晶片設計、封裝測試、設備和材料等產業。

在「大基金」成立半年後，首個大規模投資的對像就是紫光集團，兩者關係非常密切。第一財經報道說，「大基金」曾經在2016年投資湖北紫芯以及長江存儲，總投資規模接近300億元人民幣，又再投資7億（元人民幣）在2020年6月入股紫光展銳。「大基金」二期成立後，也再持續投資紫光展銳。

「大基金」成炒股工具 中國仍嚴重「缺晶片」

那麼，「大基金」和紫光集團的這些高層，為甚麼會在這時候突然被抓呢？

有分析認為，美國政府剛剛在上周通過的《晶片法案》，是引發中共對內部腐敗問題進行調查的導火線。因為晶片行業一直是中國高科技發展的重中之重，投入資金量非常大，可謂是傾「舉國之力」，但是和這種投入形成反差的是，中國晶片業仍然落後，這讓中共領導人感到顏面無光。

而這種說法並非是空穴來風，據時評人士秦鵬透露，有知情人士說，晶片業最近發生大地震，是因為習近平最近關心了一下晶片領域的成果。習近平在7月初問了一句：集成電路8年投資2,000億元，為啥還被卡脖子？隨後，這些人就一一被抓了。本來，中共是想發揮「集中力量辦大事」的優勢，在中美科技的對決中取得進展，但如今，攻克晶圓堡壘的「大事」顯然沒辦成，辦事的人卻因為貪腐紛紛去吃牢飯了。

這些年「大基金」在晶片業大舉投資，一期投資規模超過1,300億元人民幣，2018年基本完成。二期基金成立於2019年10月，規模更是超過了2,000億（元）。

業內人士認為，「大基金」過去在商業投資、炒股套現上，可以說是很成功，但是，「大基金」實際投資的晶片項目又怎樣呢？顯然，並沒有實現技術上的明顯突破，也沒有突破甚麼技術壁壘。

也就是說，儘管「大基金」帶動了上萬億投資，但它更像是炒股工具，而不是推動國家基礎研究的機構。而且，作為國資企業的一種實現形式，「大基金」也同樣面臨國有資產流失的問題。

在過去幾年中，由政府推動的這場「晶片大躍進」運動中，各地集成電路產業規劃動輒都是千億目標，半導體產業園區更是遍地開花，地方政府爭相設立投資基金、提供名目繁多的補貼和獎勵。

去年有媒體估計，中共政府已經為此先後投入了1,000億美元，資助國產晶片跟西方國家競爭。但是幾年過去了，這些巨額補貼卻造成了巨額虧損，導致了一系列的破產、貸款違約和爛尾項目。

據自由亞洲電台報道，在2019到2020年間，包括成都格芯、武漢弘芯、濟南泉芯在內，至少有七家晶圓製造企業的資金鏈斷裂，先後爛尾。其中，僅武漢弘芯一家，國有資本的投資額就達到了1,280億元人民幣。但是花了3年多的時間，弘芯卻連廠房都沒建完就瀕臨破產了，還把它擁有的中國唯一一台七納米阿斯麥（ASML）光刻機，抵押給了銀行。

「晶片大躍進」運動的結果，就是中國依然嚴重「缺晶片」。根據中共海關數據，中國在去年進口了4,000億美元的晶片，大約是全球總產值的2/3。

2020年10月，中共國家發改委新聞發言人孟瑋在一次記者會上承認，中國半導體行業出現亂象，一些沒經驗、沒技術、沒人才的「三無」企業，投身集成電路（IC）行業，一些地方政府盲目推計劃、重複建設，很多項目處於建設停滯、廠房空置，造成了資源浪費。

美禁晶片設備對華出口 嚴重影響中國晶片業？

我們看，中共這邊，「大基金」的投資不僅沒有衝破技術壁壘，項目出現爛尾的現象卻不少；而那邊，美國還在進一步收緊晶片製造設備的對華出口。彭博社報道說，多家美國設備製造商，在過去兩周接到官方通知，被要求不要向中國提供用於14納米或以下晶片製造的設備。

財新網報道說，美國晶片設備廠商泛林半導體（LAM Research）的主席兼CEO蒂姆·阿切爾（Tim Archer），在7月27日的財報會上表示，近日收到了通知，美國對華技術出口管制範圍，將進一步擴大到生產14納米以下晶片的代工廠，據他了解，出口限制主要針對代工廠，不包括對動態隨機存儲（DRAM）廠商的限制。阿切爾還提到，泛林正在和美國政府合作，準備完全遵守通知。

多位專家分析說，美國之前已經禁止對中芯國際出口10納米以下的製程設備技術，如果出台這樣的新限制，相當於把目前的管制從個別企業擴展到了整個中國，影響會很大。美國如果限制對華出口14納米晶片設備，短期影響會集中體現在中芯國際上，畢竟目前中國大陸能做14納米晶片代工的也就是中芯國際。但是，長期來看，這將阻斷了其它中國公司發展14納米的計劃。

另外，路透社也引述幾位知情人士的消息說，美國政府正在考慮，限制向中國境內生產先進NAND存儲晶片的工廠輸出美國的晶片製造設備，比如中國長江存儲科技公司。這也意味著美國準備首次通過出口管制，打擊中國生產非軍用存儲晶片的能力，進一步提升國家安全保障。

除了限制中國半導體行業的發展，這一舉措，也是為了保護美國僅存的兩家存儲晶片製造廠商。美國白宮在去年6月發布的一份報告中表示，長江存儲公司的擴張和低價策略，已經給美光公司和西部數字公司造成壓力，構成了「直接的威脅」。目前，這兩家美國公司大約佔到NAND晶片市場的1/4。

報告中還提到，長江存儲公司是中國的冠軍企業，曾經接受政府240億美元的補貼。彭博社今年3月引述消息人士的說法，蘋果公司正在為iPhone中使用的內存晶片尋找新的供應商，正在測試長江存儲生產的NAND閃存晶片樣品。不過，長江存儲因為向華為出售晶片，已經遭到美國商業部的調查。

知名諮詢機構的數據也顯示，中國的NAND晶片產量已經從2019年的不到14%，增長到今年全球總量的23%以上，而同期美國的產量從2.3%下降到了1.6%。

不過，消息人士也表示，對於限制向中國工廠輸出美國的晶片製造設備，拜登政府目前還只是考慮階段，還沒有起草相關議案。但是，如果拜登政府決定採取這一措施，那麼也可能損害南韓內存晶片巨頭三星電子和SK海力士。三星在中國有兩家大型工廠；SK海力士正在收購Intel公司在中國的NAND閃存晶片製造業務。

根據美方官員目前醞釀的計劃，美方將禁止向中國出口可以生產超過128層的NAND晶片生產工具。美國的泛林集團和應用材料公司（Applied Materials），是兩家主要的晶片生產工具供應商。

一些分析認為，如果這樣的話，那些生產先進晶片的中國工廠將很難再有發展空間。

中國晶片業的未來發展前景

那麼，在外部受困、內部腐敗的情況下，中國晶片業未來要如何發展呢？

有分析認為，中國晶片業的發展面臨的問題是，在人才和技術上都沒有儲備。這是導致中國很多項目投資後被貪污、最後又爛尾的主要原因。而且，人才是更關鍵的因素。

儘管中共已經從台灣、南韓和美國招募了工程師和技術人員，但是，這些努力還沒有帶來重大突破。比如，武漢弘芯曾聘請一位台積電前高管擔任公司行政總裁，濟南泉芯也從台灣招募了180名台籍工程師，但是兩家公司最終仍沒有擺脫爛尾的命運。

這是因為，像台積電這樣的公司，擁有龐大的專家團隊，負責大量的工藝。如果中共只是挖來個別專家，那就只能在工藝的小範圍內帶來改善和收益。而且即使招募了大量工程師，都具備晶片製造技術方面的知識，但公司管理者也需具備整合這些技術的能力。

但是，在中共無人監督的體制下，政府資金就成了一塊大肥肉，誰都來搶一塊，參與的人想的就是如何能多得到一塊兒，沒人真去幹事，大家都是能騙就騙、能撈就撈。

比如，2006年的「漢芯1號」詐騙案，就是漢芯公司買來了摩托羅拉的晶片，然後拿砂紙把上面的商標磨掉，再印上「漢芯1號」的字樣和LOGO，然後，就騙來了上億元的撥款。這樣一個號稱里程碑式的工程，最終卻成了中國科學史上的一個大醜聞。可是，令人匪夷所思的是，造假者——漢芯科技的總裁陳進，卻沒有受到法律的懲罰，據說現在仍然混跡於晶片行業。@

財商經濟研究所
策劃：宇文銘
撰文：李松筠
編輯：蔚然、宇文銘
粵語配音：Ada
剪輯：曲歌
監製：李松筠

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