陸生原校考DSE公平性成疑 各科擬題原則「政治清零」

明年起香港中學文憑試（DSE）將允許中國大陸合資格的港人子弟學校參加，部份科目會在大陸設立試場。換言之，就讀該等學校的單非及雙非兒童，不只可以在大陸應考DSE大部份科目，更可以用DSE成績，以港人身份與香港學生經大學聯合招生辦法（JUPAS），以本地學生的身份報讀教資會的大學。

除此之外，DSE將首度在大陸設考場，學生原校應考，其監管與公平性成疑。同時亦因DSE的評分機制設計，日後港生的「摘星」機會亦可能受到影響。也有考評局前經理直言，明年起因應大陸設考場的安排，各科擬題的原則會是「政治清零」。

考評局周三發通告，指已修訂DSE考試規則，允許位於大陸、獲大陸相關部門認可為合資格並批准開辦DSE課程的「港人子弟學校」，申請成為「與考學校」。該等學校的考生，毋須以以往的「自修生」身份來港考DSE，而是可以在大陸設立的DSE考場應考；不過他們仍然必須來港，與其他香港考生參加英文科口試、體育或音樂科實習考試，但不能報考乙類應用學習科目和丙類其它語言科目。

港人子弟學校及港籍學生班學生可考DSE

現時大陸共有約13間港人子弟學校及開設港籍學生班的學校營運，另一由中共全國政協副主席、前特首梁振英創辦的廣州南沙民心港人子弟學校，將於今年9月開學。

早於2019年，教育局「深圳港人子弟學校及開設港籍學生班的學校」文件已顯示，港籍學生班須採用香港課程發展議會編訂，並由香港教育局建議學校採用的課程，也須準備學生參加香港的公開試或評估，包括全港性系統評估、中一入學前香港學科測驗和香港中學文憑考試，以銜接香港高中及高等教育新學制。

參加港籍學生班的學生，其父母雙方或其中一方，須為持有香港身份證的香港永久居民；或在香港擁有居留權，而母為大陸居民，及父為非香港永久居民的兒童。

大陸設考場原校應考各界紛紛質疑公平性漏洞

DSE將首度在大陸設考場。考評局稱，設在大陸學校的試場，有責任容納所有原校考生及包括自修生的外來考生，不過或須得到當地相關部門同意。局方也會就相關的校本評核科目，向大陸學校提供適當的教師培訓，考試運作和監考要求亦會儘量與香港考試的做法一致。

民主黨擔心若在大陸進行DSE，能否確保如香港般嚴謹，包括試題事前保密、考試期間的嚴謹監考、嚴防作弊、試後確保評卷公正等。

該黨教育政策發言人朱子洛提出多項質疑，他稱本港每個試場都有其它學校的考生和自修生，能起互相監督的作用；但據考評局的安排，質疑大陸的考場似乎未必能夠做到這一點，有可能成為監考漏洞。

朱亦表示在監考員方面，現時每個香港試場都會有不同學校老師監考，亦能互相監督；但若大陸設立試場，做法是否相同？即使相同，由於港人子弟學校數量有限，不同學校的老師也可能互相認識，如何確保有效互相監督？考評局會否派員到每一個試場去監考？其法定角色和權責有否在境外受影響？

他亦關注考評局的權力是否可以延伸至大陸，及如何確保試題在考試前的保密安排，例如試卷是否可以做到考試當天跨境付運，還是在大陸過夜，考評局會否派員監管等。他認為，大陸考場的試卷必須送來香港，與本地考生的試卷一同批改，以確保評卷準則一致。

曾任考評局評核發展部經理的楊穎宇認為，大陸學校自設考場「考評局能否確保公平公正，十分成疑」，亦指出試卷不可像香港般於當日早上送到考場，必須早一日送到，當中會否有作弊的可能？考生在原校應考，如何確保不會出現「紅包文化」等中國特色？

他又關注，大陸人與香港人屬於不同文化，前者「不重視權益、不重視程序，可以用權力解決的便當無事發生」，如何確保監考員和考生充分認識自己的權責，貫徹香港考評局的考場管理，例如考生有權報告「異常情況」，而試場主任必須按例呈報的規則。

楊穎宇又提出一項懷疑，稱香港公開試一直行之有效的反作弊措拖「不在原校應考」，於2022年出現轉變。考評局以減低疫症下的壓力和感染風險為由，DSE4個核心科目在原校應考，「現在看來，不禁惹人懷疑，這是否為了遷就2024年內地應試情況而鋪路？」

楊穎宇：DSE各科擬題「政治清零」「批判性思考」在香港教育終結

楊穎宇質疑，由於考卷要進入大陸，所以2024年以後各科擬題的原則是「政治清零」，不可對大陸及中共有半點批評的意味。這等於宣布「批判性思考」在香港教育正式劃上句號。他認為香港的教育改課程，肯定與此有關。

「『反中亂港』的通識科於2023年是最後一屆，次年便馬上於大陸設立香港考評局考場。HKDSE要保證『無毒』，才可進入『動態清零』的國度。換言之，為了維持大陸業務而不招致政治風波，以後各科都要將『試題無毒』放在考試設計的首位。」

他還質疑，這次宣布給港人子女應考會否只是第一步，在不久的將來會將該DSE推廣至非港人考生參與？「需知港人子女考生數量不多，勞師動眾作出如此『改革』，是僅僅為了他們應考的方便還是為了後續的發展，這個質疑並非無的放矢。」

雙非總數達20萬 DSE、JUPAS互相競爭

雙非問題困擾香港多年，現在問題蔓延至大學收生。由於雙非同為香港永久居民，與香港學生同樣有資格以DSE成績參與大學聯合招生辦法（JUPAS），入讀公立資助大學，故未來競爭或會加大。查自2001年終審法院確立，父母雙方皆無香港居留權的大陸居民，其在香港所生子女可享有香港永久居民身份，至2013年推出「零雙非」政策期間，「雙非」已達20萬之眾。

楊穎宇指出，「共產黨做事，向來都是一步一步溫水煮蛙」，現時DSE允許港人子弟應考，但局方在DSE推出時已經去深圳推銷DSE，「換言之考試局一直有心，在國內（向）非港人推銷這個『國際認可的考試』」。

他擔心將來JUPAS會進一步納入大陸非港人考生，亦擔心DSE會成為大陸學生往海外升學的跳板，更多人應考會對香港學生構成競爭，他認為這亦是家長和考生關心這單新聞的原因，認為DSE應該是以香港本土優先的甄選制度，「當然，在國安法新時代，『應該』這個詞已失去了意義。」

另外，香港學生的DSE「摘星」機會或會減少。按現時DSE的評級設計，雖然1至5級的成績，以水平參照形式計算，即取得相關分數即可有相應的評級；但最高評分的「5**」及「5*」人數，以「拉Curve」計算得出，即要對比同屆考獲5級的考生之成績而評級，最優異的10%考生可獲5**，隨後的30%考生獲5*。如果大陸考生可以應考，增加考生人數，會影響香港學生「摘星」。