明年起香港中學文憑試(DSE)將允許中國大陸合資格的港人子弟學校參加,部份科目會在大陸設立試場。換言之,就讀該等學校的單非及雙非兒童,不只可以在大陸應考DSE大部份科目,更可以用DSE成績,以港人身份與香港學生經大學聯合招生辦法(JUPAS),以本地學生的身份報讀教資會的大學。

除此之外,DSE將首度在大陸設考場,學生原校應考,其監管與公平性成疑。同時亦因DSE的評分機制設計,日後港生的「摘星」機會亦可能受到影響。也有考評局前經理直言,明年起因應大陸設考場的安排,各科擬題的原則會是「政治清零」。

考評局周三發通告,指已修訂DSE考試規則,允許位於大陸、獲大陸相關部門認可為合資格並批准開辦DSE課程的「港人子弟學校」,申請成為「與考學校」。該等學校的考生,毋須以以往的「自修生」身份來港考DSE,而是可以在大陸設立的DSE考場應考;不過他們仍然必須來港,與其他香港考生參加英文科口試、體育或音樂科實習考試,但不能報考乙類應用學習科目和丙類其它語言科目。

港人子弟學校及港籍學生班學生可考DSE

現時大陸共有約13間港人子弟學校及開設港籍學生班的學校營運,另一由中共全國政協副主席、前特首梁振英創辦的廣州南沙民心港人子弟學校,將於今年9月開學。

早於2019年,教育局「深圳港人子弟學校及開設港籍學生班的學校」文件已顯示,港籍學生班須採用香港課程發展議會編訂,並由香港教育局建議學校採用的課程,也須準備學生參加香港的公開試或評估,包括全港性系統評估、中一入學前香港學科測驗和香港中學文憑考試,以銜接香港高中及高等教育新學制。

參加港籍學生班的學生,其父母雙方或其中一方,須為持有香港身份證的香港永久居民;或在香港擁有居留權,而母為大陸居民,及父為非香港永久居民的兒童。

大陸設考場原校應考 各界紛紛質疑公平性漏洞

DSE將首度在大陸設考場。考評局稱,設在大陸學校的試場,有責任容納所有原校考生及包括自修生的外來考生,不過或須得到當地相關部門同意。局方也會就相關的校本評核科目,向大陸學校提供適當的教師培訓,考試運作和監考要求亦會儘量與香港考試的做法一致。

民主黨擔心若在大陸進行DSE,能否確保如香港般嚴謹,包括試題事前保密、考試期間的嚴謹監考、嚴防作弊、試後確保評卷公正等。

該黨教育政策發言人朱子洛提出多項質疑,他稱本港每個試場都有其它學校的考生和自修生,能起互相監督的作用;但據考評局的安排,質疑大陸的考場似乎未必能夠做到這一點,有可能成為監考漏洞。

朱亦表示在監考員方面,現時每個香港試場都會有不同學校老師監考,亦能互相監督;但若大陸設立試場,做法是否相同?即使相同,由於港人子弟學校數量有限,不同學校的老師也可能互相認識,如何確保有效互相監督?考評局會否派員到每一個試場去監考?其法定角色和權責有否在境外受影響?

他亦關注考評局的權力是否可以延伸至大陸,及如何確保試題在考試前的保密安排,例如試卷是否可以做到考試當天跨境付運,還是在大陸過夜,考評局會否派員監管等。他認為,大陸考場的試卷必須送來香港,與本地考生的試卷一同批改,以確保評卷準則一致。

曾任考評局評核發展部經理的楊穎宇認為,大陸學校自設考場「考評局能否確保公平公正,十分成疑」,亦指出試卷不可像香港般於當日早上送到考場,必須早一日送到,當中會否有作弊的可能?考生在原校應考,如何確保不會出現「紅包文化」等中國特色?

他又關注,大陸人與香港人屬於不同文化,前者「不重視權益、不重視程序,可以用權力解決的便當無事發生」,如何確保監考員和考生充分認識自己的權責,貫徹香港考評局的考場管理,例如考生有權報告「異常情況」,而試場主任必須按例呈報的規則。

楊穎宇又提出一項懷疑,稱香港公開試一直行之有效的反作弊措拖「不在原校應考」,於2022年出現轉變。考評局以減低疫症下的壓力和感染風險為由,DSE4個核心科目在原校應考,「現在看來,不禁惹人懷疑,這是否為了遷就2024年內地應試情況而鋪路?」

楊穎宇:DSE各科擬題「政治清零」 「批判性思考」在香港教育終結

楊穎宇質疑,由於考卷要進入大陸,所以2024年以後各科擬題的原則是「政治清零」,不可對大陸及中共有半點批評的意味。這等於宣布「批判性思考」在香港教育正式劃上句號。他認為香港的教育改課程,肯定與此有關。

「『反中亂港』的通識科於2023年是最後一屆,次年便馬上於大陸設立香港考評局考場。HKDSE要保證『無毒』,才可進入『動態清零』的國度。換言之,為了維持大陸業務而不招致政治風波,以後各科都要將『試題無毒』放在考試設計的首位。」

他還質疑,這次宣布給港人子女應考會否只是第一步,在不久的將來會將該DSE推廣至非港人考生參與?「需知港人子女考生數量不多,勞師動眾作出如此『改革』,是僅僅為了他們應考的方便還是為了後續的發展,這個質疑並非無的放矢。」

雙非總數達20萬 DSE、JUPAS互相競爭

雙非問題困擾香港多年,現在問題蔓延至大學收生。由於雙非同為香港永久居民,與香港學生同樣有資格以DSE成績參與大學聯合招生辦法(JUPAS),入讀公立資助大學,故未來競爭或會加大。查自2001年終審法院確立,父母雙方皆無香港居留權的大陸居民,其在香港所生子女可享有香港永久居民身份,至2013年推出「零雙非」政策期間,「雙非」已達20萬之眾。

楊穎宇指出,「共產黨做事,向來都是一步一步溫水煮蛙」,現時DSE允許港人子弟應考,但局方在DSE推出時已經去深圳推銷DSE,「換言之考試局一直有心,在國內(向)非港人推銷這個『國際認可的考試』」。

他擔心將來JUPAS會進一步納入大陸非港人考生,亦擔心DSE會成為大陸學生往海外升學的跳板,更多人應考會對香港學生構成競爭,他認為這亦是家長和考生關心這單新聞的原因,認為DSE應該是以香港本土優先的甄選制度,「當然,在國安法新時代,『應該』這個詞已失去了意義。」

另外,香港學生的DSE「摘星」機會或會減少。按現時DSE的評級設計,雖然1至5級的成績,以水平參照形式計算,即取得相關分數即可有相應的評級;但最高評分的「5**」及「5*」人數,以「拉Curve」計算得出,即要對比同屆考獲5級的考生之成績而評級,最優異的10%考生可獲5**,隨後的30%考生獲5*。如果大陸考生可以應考,增加考生人數,會影響香港學生「摘星」。

楊穎宇:2030年前中港教育系統融合

據報,大陸其中一間港澳子弟學校,「暨大港澳子弟學校」今年3月稱,學校和家長關心在大灣區就讀的港籍學生報考DSE的問題,希望港府和教育主管部門關注在大陸辦學的港式學校,「從教育體系上做到兩地系統融合」。楊穎宇認為,按照目前的變化速度,估計在教育制度和考試制度上,2030年以前會「中港大融合」。@

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