「香格里拉對話」(Shangri-La Dialogue)亞洲安全會議(Asia Security Conference)6月10日至12日將在新加坡香格里拉飯店以實體方式舉行。預計中美防長將在會議期間會面,並就台灣問題、印太問題、太平洋島國問題及烏克蘭戰爭等問題進行交鋒。
預計周五(6月10日)晚間,美國防長勞埃德‧奧斯汀(Lloyd Austin)和中共防長魏鳳和將舉行面對面會談,這是美國總統祖拜登上任以來首次兩國防長會面。
奧斯汀和魏鳳和很可能在會面中針對一些問題進行交鋒。
「從我們的角度來看,我們預計這次會議的實質內容將側重於區域和全球競爭管理。」一位美國高級官員告訴媒體。
美國官員還表示,會面將部份側重於「為兩國關係設置護欄」,同時呼籲建立更成熟的危機溝通機制,以確保世界上兩大對手之間日益激烈的競爭不會升級為衝突。
中共媒體稱,北京將利用這次會議討論與美國合作。
五角大樓在新聞稿中說,這次會晤是在奧斯汀應中共軍事領導人正式要求的情況下舉行。
這是美國防長第四次訪問印太地區。
香格里拉對話由英國智庫「國際戰略研究所」(IISS)主辦,每年與會者包括來自各國高階軍方官員、外交官、專家及評論員、國防產業代表等。
此次香格里拉對話吸引了來自世界42個國家的相關人員。其中由部長級官員率領的代表團多達37個。
中美競爭關係是今年關鍵問題
近幾個月來,中美關係一直緊繃。雙方在中共擾台、中共在南中國海(南海)的軍事活動以及北京試圖在太平洋地區擴大影響力等問題上都有衝突。
「今年的關鍵問題不可避免地將是中美競爭關係。」中共國防政策和軍事現代化高級研究員梅亞‧諾文斯(Meia Nouwens)對路透社說。她是組織該活動的智囊團國際戰略研究所(IISS)成員。
她說,中共軍隊正在進行的現代化建設以及在過去兩年中看到中共的獨斷行為,正在給人們帶來「新一輪緊迫感」。
台灣、印太和太平洋島嶼問題
路透社預測,此次中美之間雙邊會談,以及香格里拉對話的大部份內容,可能都將集中在台灣問題上。
中共在過去兩年中加緊在台灣附近的軍事活動,騷擾行動不斷升級。
智庫蘭德公司(RAND Corporation)高級防務分析師德里克‧格羅斯曼(Derek Grossman)對路透社說:「美國將具體針對台灣問題,同時也針對中國(中共)在整個印度-太平洋地區不斷日益膨脹的獨斷而大舉出擊。」
本月,拜登說,如果中共攻台,美國將軍事介入。長期以來,華盛頓在這一問題上一直採取戰略模糊政策。
太平洋島國也已成為中美戰略競爭的一個關鍵領域。美國對中共在該地區不斷擴大影響力感到擔憂。
拜登的特使將於下周訪問馬紹爾群島。上周,中共外長王毅結束對10個太平洋國家的訪問,未能達成中共提出的一項全面貿易和安全公約。
烏克蘭和北韓問題
儘管此次安全對話的重點是亞洲安全問題,但俄羅斯對烏克蘭的入侵仍將是討論的核心。截至上周,這場衝突已進入第100天。
據一位熟悉與會者名單的消息人士對路透社稱,烏克蘭將派出一個代表團參加會議,但俄羅斯人不會參加。
組織者說,烏克蘭總統弗拉基米爾‧澤連斯基(Volodymyr Zelenskiy)將通過視訊在會上發言。
「美國與會者將利用這個場合批評中國(中共)與俄羅斯的戰略夥伴關係。」新加坡S.Rajaratnam國際研究學院副教授李明江(Li Mingjiang)告訴路透社。
同時,隨著美國持續向烏克蘭提供軍事和政治援助,以抵抗俄軍進攻,奧斯汀將面臨壓力——如何讓中共在亞洲的對手相信他們可以依靠華盛頓。
「他們說,中國(中共)是個巨大威脅,他們甚至說這是一個嚴重威脅。」五角大樓前高級官員埃爾布里奇‧科爾比(Elbridge Colby)對路透社說,「然而,似乎主要注意力和資源基本上都流向歐洲。」
籠罩著香格里拉對話的還有北韓構成的軍事威脅,北韓在核問題上蠢蠢欲動,今年至少進行了18輪試射。
來自南韓、美國和日本的官員周三表示,北韓最近的導彈試射是「嚴重的、非法的」挑釁行為。#
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