又一數據印證香港移民潮。稅務局本年度發出的個人報稅表數目,兩年間減少約30萬份,即超過一成。但財政司司長陳茂波回應稱,移民離開的人「工作有第二個人頂替,所以第二個人就會交咗佢啲稅」。有學者批評,特區政府面對移民潮卻刻意淡化,是自欺欺人。有資深銀行家指,香港未來高增值產業前景有隱憂,人工未必穩得住。

稅務局本月1日向納稅人發出約247萬份2021/22年度個人報稅表,為過去5個課稅年度最少,比起上年度的262萬減少約15萬份,比前年的277萬份更減少約達30萬份,兩年間減少超過一成,意味需要繳稅人口顯著下跌。另外,上年度稅務局處理「離港清稅」個案達3.1萬宗,本年度更大增八成至5.6萬宗。

陳茂波宣稱移民潮對稅收影響微

財政司司長陳茂波在立法會財經事務委員會會議,簡報香港整體經濟最新狀況時,多名議員提及港人移民問題,其中民建聯會計界議員黃俊碩問及「移居」和「人才暫時流失」,對稅收與資金外流的影響。

陳茂波回應,1997年之前亦出現移民潮,當時的人以為移民走的人都已流失,但最後他們都回流。他強調當時的移民潮為「年輕、有信心、勤奮工作嘅人(提供了)一個升職、加快發展嘅機會」,「自己那輩」有不少朋友就在當時「上位」發展,「呢啲離開香港嘅朋友,表面我地損失佢嘅稅收,但佢嘅工作有第二個人頂替,有第二個人接上,所以第二個人就會交咗佢啲稅」,認為移民潮對稅收影響微,「畢竟有大量需要唔同人才嘅工作機會,會有人接上去,亦可能短期裏面有啲人移居入嚟。」

黃偉國批政府自欺欺人

浸會大學政治及國際關係前助理教授黃偉國反駁陳茂波的講法,指1997年與今次移民潮最大的分別是,1997年前的移民潮,是基於人們對一國兩制有懷疑態度,「會覺得一國兩制不知會怎樣,或前景不知會怎樣」;但今波移民潮基本上是大家已知道一國兩制已經結束,變成「一國一制」,中共不想守一國兩制的承諾,甚至是醫管局推出低息貸款置業優惠,亦留不到醫護人員,「特區政府這種自欺欺人的態度,只會被視為笑柄。」

他認為,政府刻意淡化移民潮,「就係唔想俾人知,點解香港有咁多人移民。無論係2019年嘅反修例運動、警暴,甚至是國安法,這些都是『崩口人忌崩口碗』,作為特區政府,一定唔敢講。」

吳明德: 今波移民「九成九都唔返」

資深銀行家兼時事評論員吳明德批評陳茂波「邏輯上有問題」,類比兩波移民潮是「風馬牛不相及」。他以自己為例,面對九七移民潮,政府推出很多政策留住人才,自己因為取得居英權,「更加唔需要移民,留低喺度(香港)發展」。他指九七前的移民潮並無造就「第二梯隊」上位,而是移民的人多數回來做「太空人」;另一部份人,因為取得居英權留港,故有足夠的人才發展金融業,使香港由區域金融中心發展為國際金融中心。但是現在的發展是「啲人走咗唔返嚟」,數字反映在派發報稅表減少上。

吳明德分析,這代表有30萬人「計曬數離場」,當中牽涉大約20萬個「中流砥柱」,要交稅的家庭,即代表「精壯、中產以上」的家庭要離開香港;加上今次政府沒有如九七前努力挽留人才,而英國又推出BNO計劃,吸引港人。

至於人才是否會回流,吳直言「九成九都唔返」。因為政府無計劃挽留人才,外國亦不會以居留權(如居英權)協助香港留住人才。他分析,以往外國願意協助,是因為他們有利益在香港,現在外資逐漸撤退,香港政府又將目光投向大灣區,與香港作為國際金融中心的角色衝突,政府沒有加強香港在這方面的實力,「何來可以支撐到高增值產業?如果無高增值產業,又如何令到啲人嘅人工穩得住,唔會低過之前一年呢?」故他認為陳茂波的答案,「有識之士一睇就穿崩」。

陳茂波:銀行體系存款增加

陳茂波回應移民的人帶資金離開的關注,稱銀行體系的存款,自2019年12月底的13萬億,增加至2021年底的15萬多億。

吳明德指出,銀行體系存款,會受資金流動等因素影響,亦關乎大陸「降準」影響。在低息環境下政府鼓勵更多大陸企業「充撐」香港銀行體系的存款,「可以拿好多人民幣落嚟轉做港紙」。故此,數據並非只反映資金多,就代表移民少了、資金還留在香港,加上移民的人亦未必馬上帶走所有資金。他認為,政府要公布當中流入「填補空間」的資金成份,以及例如美元、人民幣或其它外幣的數量,才是最重要。◇

 

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