美國總統拜登於5月20日至24日訪問韓國和日本,這是他上任以來的首次亞洲之行。拜登將宣布成立由美國主導的「印太經濟架構(IPEF)」,訪日期間也將與澳洲、印度和日本領袖召開四方安全對話(Quad)。專家認為,印太經濟架構堪稱亞洲版的經濟北約,旨在清除紅色供應鏈。

拜登組建圍堵中共的亞洲版經濟北約?

拜登20日下午抵達韓國以後,首先前往三星電子平澤工廠,與在那裏等候的韓國總統尹錫銳首次會面。21日下午,拜登前往龍山總統府與尹錫悅舉行首腦會談。

韓國總統室表示,會談三大議題分別是應對朝鮮挑釁、經濟安全及兩國在國際事務中作出貢獻。

在擴大會談中,雙方將討論經濟安全合作問題,探討包括印太區域內合作在內的全球合作方案,其中,具牽制中共性質的印太經濟框架(IPEF)也在議程之中。18日,韓國已經正式決定加入IPEF。尹錫悅將以視像連線的形式參加即將在日本由拜登主持的IPEF成立宣言峰會。

有觀察人士認為,拜登的亞洲之旅沒有明說,但就是針對中共之旅,準確地說,就是圍堵共產中國之旅。

台灣國防安全研究院戰略與資源所所長蘇紫雲5月20日對《大紀元》表示,全世界的一個主要氛圍是反共,而不是反中,所以就是圍堵中共。

他認為,美國的台海政策或對中政策大轉變,是從特朗普總統時期開始,拜登政府沿續這樣的路線,而且更細緻化,變成一個聯盟行動。拜登打破慣例,到亞洲不是先到日本,而是先到韓國,主因是因為韓國新總統尹錫悅在競選時就表明跟美國聯盟合作。

蘇紫雲說,拜登的長期目標是打造印太版或亞洲版的北約,「至少是經濟的北約,這個是很明確的,也就是印太經濟框架。它裏面涉及到數據安全、供應鏈的安全等等。該框架的核心就是去紅色供應鏈,確保這個未來的數據服務業是一個安全的架構。我把它稱之為經濟版的北約。」

蘇紫雲分析說,印太經濟框架第一個先鞏固科技的安全。台灣的台積電是全球先進的晶片公司,韓國有三星,這次拜登去韓國考慮印太經濟框架一個核心就是晶片安全。因為在文在寅總統的時期,韓國是比較傾向中共的,會變成一個科技圍堵的破口。拜登總統這次等於把這個破口修補起來。

蘇紫雲表示,中共過去幾年一直輸出數碼極權,輸出社會信用體系,還有人臉識別,就是強化對人民的監控政治懲罰。近期在烏克蘭戰場,大疆無人機被證實會把烏克蘭的無人機操作的位置洩露給俄軍。

「這就是為甚麼印太經濟框架,要講數據經濟的安全,供應鏈的安全,就是要把中共這一種不安全的東西排除在外,這樣才可以確保公平自由的競爭環境。」他說。

美國重心仍在亞洲

加拿大約克大學教授沈榮欽5月20日也對《大紀元》表示,俄烏戰爭仍然在膠著的情況之下,拜登並沒有到歐洲去,而去亞洲,這明顯就是美國的重心仍然在亞洲。美國仍然將中共視為最主要的對手。圍堵共產中國,印太經濟框架是個籌碼。

他指出,從一開始特朗普退出《太平洋夥伴關係協定》(CPTPP)之後,拜登政府並沒有想要重返CPTPP的意思。

而CPTPP跟印太經濟框架,最核心的差別事實上是稅率。印太經濟框架正好缺了傳統區域自由經濟貿易組織的核心,也就是關稅的部份。相反的它強調的是供應鏈,印太經濟框架一個最核心的議題之一是要重塑世界的價值鏈。

「印太經濟框架其實是希望能夠塑造一個沒有紅色供應鏈、比較純粹的、西方民主自由國家的一個世界價值鏈。美國跟中共有非常不同的價值觀。」

沈榮欽說,尹錫悅上台,好不容易有一個相對上來講對中共相對強硬一點的青瓦台政府。拜登亞洲行首訪韓國,就是希望能夠表達對韓國的重視。

他表示,印太經濟框架裏面一個很重要是關於數據經濟的部份。那未來誰要決定、如何決定數據經濟的框架,未來數據經濟的標準要如何制定,這個對未來的數碼經濟發展都有非常緊密的關係。

「尹錫悅在這個時候宣布說要加入印太經濟框架。就是對拜登把韓國視為亞洲行首訪國家的一個投桃報李。」他說。

韓國將加入Quad 分析:對中共圍堵逐步收緊

與前任韓國總統文在寅不同,尹錫悅希望加強美韓軍事同盟,也希望加入地區安全工作組「四方安全對話」(Quad)。目前,Quad包括美國、日本、澳洲和印度四國,旨在深化在區域問題上的合作,塑造一個更加緊密團結的印太地區。

尹錫悅最近在《外交事務》(Foreign Affairs)雜誌上寫道:「首爾應該願意參與Quad工作組。」雖然與日本有長期的歷史衝突,但尹錫悅也表示,願意與日本合作,在該地區進行三邊安全協調。
蘇紫雲對《大紀元》表示,拜登此行也會加速彌合韓國跟日本早前的一些裂痕。這樣對中共的圍堵就是逐步收緊的。

「目前印太區是一二三四五,一個就是美國為主,二就是美國的雙邊,三就是AUKUS,四是四方安全協議,五就是五眼聯盟。這一種對於中國(中共)的這個軍事的圍堵是呈現多層次的,而不是像北約是一個集體性的。集體性的出現在我們說的印太經濟框架。」他說。

中共反應強烈 專家:極權與民主之爭

對於拜登亞洲行,中共反應強烈。在5月20日的新聞會上,中共外交部發言人汪文斌回應說,希望美國不要同地區國家「密謀分裂對抗(中國)之策」,不要建立拼湊封閉排他的「小圈子」。而早在5月12日的例行記者會上,中共外交部發言人趙立堅針對韓國和日本等國有望加入印太經濟框架時回應說,中方抵制「冷戰思維的小圈子」。

拜登抵達韓國當天,台灣國防部網站一份聲明說,14架中共軍機飛入台灣防空識別區。

在拜登訪問日本之前,中共最高外交官楊潔篪與白宮國家安全事務顧問沙利文5月18日通了電話。根據中共官媒的報道,楊潔篪對美方「損害中方利益的錯誤言行」提出了批評。

中共外長王毅5月18日與日本外相林芳正舉行視像會晤,則就美日印澳四方安全對話機制峰會提出批評。王毅威脅說,日本不要為他人「火中取栗」等。

蘇紫雲表示,中共非常敏感,關鍵在於這是一個人類文明的競爭。深一層來講,在印太經濟框架是數據極權跟數據民主的競爭,並不是要反對中國,而是要圍堵中共這個極權政治的擴張。

他認為,中共這種激烈的反應,不會達到甚麼效果,而只是讓全球看到中共這種不理性和潛在的威脅。而中共這種戰狼式的外交也會衝擊到中共二十大。

沈榮欽則認為,中共非常不希望韓國加入印太經濟框架,跟美國形成一套供應鏈,或者未來制定那個數據經濟的標準。中共接下來應該還會利用經貿的手段繼續去拉攏南海國家。◇

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