英國《金融時報》周三（5月4日）報道，美國正著手對中國影像監控設備製造商海康威視（Hikvision）實施人權相關的財政部制裁。專家稱，這一制裁可能波及到海康威視在180多個國家的客戶訂單，意味著美國加大對中企實行此類制裁。

周四，該公司在深圳上市的股票下跌10%，到收盤時仍保持跌停，報每股38.24元人民幣（合5.79美元）。周五再次下跌多達9%，至每股34.8元人民幣。

專家：美國制裁或升級

報道稱，這將是美國首次對中國大型科技公司實施此類制裁，影響深遠。制裁可能會給這家監控設備製造商帶來嚴重後果，因為與其打交道的公司和政府將面臨違反美國制裁的風險。美國政府已經開始向盟友通報相關情況。

中國問題專家科爾（Anders Corr）接受《大紀元》採訪時表示，相對於問題的嚴重性而言，美國對海康威視姍姍來遲的制裁範圍過於狹窄，實際上，中共為了其邪惡目的，動員了中國的所有經濟方式。這項制裁可能會促使180多個進口海康威視產品的國家為避免二級制裁，取消未來的訂單 。

「這一點很重要，因為制裁將闡明誰在支持美國及我們所代表的民主和人權價值觀，而誰在反對。」

所謂二級制裁（Secondary Sanction），又稱次級制裁，是指制裁發起方在對目標方進行制裁的同時，限制第三國的公司或個人與目標方進行金融和貿易往來，並對違反規定的第三國公司或個人施加處罰的制裁行動。

科爾援引道瓊斯網站關於違反二級制裁處罰的說法，在美國以外，一個國家實施的所有經濟制裁都是初級制裁。相比之下，二級制裁對不受制裁國法律管轄的個人和組織實施處罰，並適用於從事與一級制裁禁止的相同交易的實體。違反受到二級制裁的禁令或限制的一方是受到監管後果的一方。但是，處罰要嚴厲得多；通常，它們包括限製或禁止進入強權國家的金融體系和／或更廣泛的經濟。

據彭博社報道，戰略諮詢公司Arcipel的創始人克里斯蒂安·勒·米埃 （ Christian Le Miere ） 表示：「鑑於這些制裁適用於全球，如果不是完全有償付能力的實體的話，海康威視作為一家大型國際公司的時代可能會終結。」

更廣泛地說，制裁將標誌著美國利用其在全球金融體系中的主導地位來針對中國（中共）公司的方式升級，而此時兩國政府都出於國家安全考慮開始遏制商業聯繫。對人權的強調也可能使任何與中共龐大的安全機構打交道的公司面臨類似的處罰。

專家：海康威視與中共利益共生 助中共踐踏人權

戰略與國際研究中心的高級經濟學研究員、重新連接亞洲項目的主任、《數字絲綢之路》的作者希爾曼（Jonathan Hillman）在「中國在看著你」一文中稱，海康威視憑藉國內（中共）慷慨的國家支持和​​低成本的海外銷售，已成為世界重量級企業。

該文稱，該公司最初是一家中國國家實體，並與中共領導人保持密切聯繫。而它的的最大股東——中國電子科技集團公司（中電科，CETC）是一家完全國有的國防工業集團，橫跨軍民兩用，生產激光和洗衣機等多種產品。自2010年在深圳證券交易所公開上市以來，海康威視加強了與中共的聯繫。

希爾曼說，海康威視與中共形成了（利益）共生關係。2015年，海康威視董事長強調，將中共政策與企業發展目標相結合的重要性。不久後，中國國家主席習近平視察海康威視總部，政府向海康威視提供了30億美元的信貸額度。

他說，海康威視是中共對西部省份新疆以穆斯林為主的維吾爾人和其他少數民族的廣泛鎮壓政策的支持者之一。在新疆，CETC 提供了軍事風格的指揮和監視系統、自動進行種族分析的面部辨識系統，以及一個匯總數據並標記潛在威脅人物的警察計劃。「我們的目標是引領中國電子行業的發展，打造國家安全的基石，」中電科董事長在2017年表示。

《紐約時報》2019年的一篇報道稱，海康威視的監控設備已被廣泛安裝在新疆的清真寺和拘留營。

中國經濟分析師、專欄作家安東尼奧‧格雷斯福（Antonio Graceffo）告訴《大紀元》，拜登政府的行動是必要的，早就應該採取的了。幸運的是，特朗普政府發起了一些舉措，拜登政府正在繼承這些舉措。中國是一個社會主義國家，完全是具有市場特徵的社會主義，中國（中共）基本上是採取的是中央計劃經濟。中共制定了他們公布的五年和十年計劃。中央政府（中共）有效地控制了人民、銀行和公司，並且可以像棋子一樣在棋盤上移動它們。這意味著中國的每一家公司，尤其是大公司，都是中共更大戰略和目標的一部份。

「這些目標包括取代美國成為世界經濟強國、世界軍隊和世界影響者。最終，目標是不僅在經濟、軍事和地緣政治的各個方面都處於領先地位，而且還決定了其它國家遵循的國際規則和規範。」

曾被列入威脅美國國家安全名單 海康威視引發安全擔憂

希爾曼表示「即使你從未涉足中國，海康威視的攝錄機也可能已經看到你了。」

美國國家安全官員擔心，中共可能利用海康威視在世界各地的攝錄機從事間諜活動。該公司曾被列入威脅美國國家安全的公司名單。

希爾曼說，海康威視為全球監控重量級企業。它的設施每天可以生產260,000台攝錄機——每天出生人口的三分之二。2019年，生產的監控錄像頭佔全球近四分之一，銷售遍及150多個國家。到2017年，海康威視已經佔領了12%的北美市場，其攝錄機監視著紐約市的公寓樓、費城的公共娛樂中心和洛杉磯的酒店，警察部門使用它們監視田納西州孟菲斯和馬薩諸塞州勞倫斯的街道。倫敦和英國其餘20個大城市中一半以上使用其產品。

德國中國智庫墨卡托中國研究所（MERICS）題為「小池塘裏的大魚：中國在歐洲的次國家級外交」的報告中說，歐洲中央級政府雖然對中共滲透十分警覺，但中國（中共）通過所謂「智慧城市夥伴關係」已經將中國監控技術作為歐洲數字生態系統的一部份。德國、馬耳他、塞爾維亞、英國等國家的很多城市都與中國企業合作開發智慧城市項目，中國監控設備製造商海康威視的監控系統已安裝在英國和德國的很多城市。

2019年7月，台中市議員黃守達質疑，台中重要幹道有多處地下道，總計裝設了上百支中國海康威視生產的監視器，引發資安疑慮。《朝鮮日報》報道，中國企業向南韓軍方交付215台監視攝影機，設備管理網頁中卻嵌有意圖竊取軍事機密的惡意代碼。所幸南韓軍方及時發現問題，該批設備未投入使用。中共更在許多「發展中國家」積極推廣它互聯網與網絡治理，利用「數字絲綢之路」沿線的5G連接和智能城市項目，包括由「海康威視」提供監控錄像頭。

近日愛爾蘭社會民主黨聯合領導人日前在議會上呼籲，鑑於安全考慮，應立即停止使用海康威視和大華公司的產品，因為這兩家公司與中共聯繫密切。

愛爾蘭社會民主黨聯合領導人凱瑟琳·墨菲（Catherine Murphy）在議會上指出，包括國家銀行國家財政管理局和愛爾蘭戰略銀行公司在內的六個政府機構使用的是海康威視和大華的影像監視設備，這應引起重視。

據美國科技媒體TechCrunch報道，去年10月，美國三家大型零售商百思買（Best Buy）和建材與家居商品零售商家得寶（Home Depot）以及Lowes下架了海康威視Ezviz品牌和大華旗下Lorex的監控錄像頭，原因是這兩家中國廠商參與向中國政府提供監控技術，侵犯了在新疆的維吾爾族和其他少數民族的人權。#

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