面對中共對台威脅與日俱增，學者認為，國軍的防衛作戰構想，應該建立在外援不會支援或共同防衛作戰的前提之下，透過強化防衛與嚇阻，讓中共評估攻台要付出很大代價，因而不敢對台發動戰爭。
國民黨智庫17日召開「我方如何因應中共軍事威脅」座談會，邀請前國防部長楊念祖、台灣國際戰略學會行政總裁羅慶生，中華亞太安全治理學會資深研究員廖天威，國防安全研究院副研究員舒孝煌等人與會討論。
針對國軍防衛作戰構想，羅慶生認為，必須先有不期待外軍支援或共同防衛作戰的共識，因為外援並不可靠；而國軍的防衛作戰構想有兩主軸，分別是防衛以及嚇阻。
羅慶生表示，為集中資源以挫敗攻擊軍攻勢，國軍防衛作戰構想無論如何變化，或增加「戰力防護」要項，都是依據制空、制海、反登陸程序而進行戰術安排。因為中共武力犯台要攻佔台灣，這三個是必然要經過的程序，因而可以有效集中資源，增加攻勢挫敗機率，以嚇阻中共軍事冒險。
羅慶生說，當代人工智慧、戰場管理等數位科技的高度發展，打游擊戰的民兵所面對將不是攻擊軍的部隊，而是無人機等高科技載台，而且在衛星、紅外線偵搜科技下將無所遁形。換言之，以往城鎮游擊戰有「敵明我暗」的優勢，但現在已完全顛倒過來。
他強調，「不對稱作戰」和民兵打城市游擊戰是兩回事，不能混為一談。國軍防衛作戰的陸戰階段，可以打「不對稱作戰」，由三、五人的小組使用高科技無人機或導彈等不對稱武器作戰。但這必須由經過完整訓練的專業軍人才有能力執行。
他還提到，台灣的「防禦縱深」從西部海岸到中央山脈，明顯不足，這也是當初「地面防衛作戰」構想經常被摒棄的原因。他提出另一種構想，國軍可以思考改用「顛倒正面、東部決戰」的概念。
羅慶生說，花東縱谷一邊是中央山脈、一邊是海岸山脈，其實非常適合固守的地形。如果在戰爭即將開始前，指揮中心就把地面主力部隊帶到東部去，就可以依託東部的海岸山脈和中央山脈，形成一個在東部決戰的概念。
羅慶生認為，這個概念有兩項優點，首先共軍若從西部進犯，就必須越過非常險峻的中央山脈；如果想改為從東部上岸，敵人就必須背對太平洋。包括作戰部隊、運輸艦隊或護衛艦隊，都要繞一大圈，補給線被大幅拉長，還得面臨從關島或沖繩趕來馳援的它國部隊「腹背受敵」的風險。
羅慶生認為，這樣的做法足以增加對中共動武的嚇阻性，但他也強調這樣一來，當前國軍作戰構想北、中、南作戰區的編組，到底還適不適用？可能都得通盤檢討。
對於「決戰東岸」的想法，前國民黨立委林郁方表示，高山阻絕中共，但也阻絕台灣的部隊調動、人力物力的集中，此外中共畢竟有航母，戰機的數量增加很多，有巡弋導彈可運用，現在包括佳山基地都已經不是安全的了，有沒有可能決定在東部決戰的時候，或當我們已經集結之後，中共航母戰鬥群也在東部等著國軍，國軍要面對的不是雙方地面部隊在東部進行決戰，而是中共強大的海上兵力。
廖天威認為，台灣的國防政策存在問題，而問題的核心在於人，他不明指是甚麼人，但三軍統帥是一個關鍵因素，三軍統帥一定要下達決心，一定要有務實的生存戰略；戰爭不會自動開啟或結束，人是核心，未來應該加強人的建設，包括信心、質素與決心。#
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