港府前年聘請國際公關公司Consulum FZ LLC研究「香港重新出發」的宣傳計劃，早前已低調將耗費超過4400萬港元的研究報告上傳至「香港品牌」的網站。該公司訪問了14個國家的人士，結果有10個國家認為香港發展方向錯誤，「自由」、「安全」、「民主」等詞語已不適合形容香港。

研究分為兩階段進行，包括以網上問卷訪問14個目標國家超過11,000位持大學或以上學歷的人士。首階段在前年8月至9月進行，即國安法落實數月後，第二階段則在去年初進行。

研究要求受訪者對5個地區的整體發展方向給予評分，結果顯示香港是唯一獲得負分（負數即發展方向錯誤）的地區，得負7分，而最高分的是新加坡，有49分。

5個城市中，僅香港在整體發展方向被評負分。（大紀元製圖）
5個城市中，僅香港在整體發展方向被評負分。（大紀元製圖）

10國給香港發展方向評負分

在14個目標國家中，只有4個國家給予香港發展方向正數評分，但分數普遍低於另外4個城市。而英國、美國等其餘10個國家全部給予香港負數評分，由負14分至負44分不等，最低分的評價來自日本和韓國。

14個受訪國家有10個給予香港整體發展方向負數評分。（大紀元製圖）
14個受訪國家有10個給予香港整體發展方向負數評分。（大紀元製圖）

研究又要求受訪者對21個詞語的適合度形容香港，結果發現有7個詞語獲負數評分，最低的四項分別是「自由」、「安全」、「民主」、「穩定」。14個國家中又以日本受訪者對香港的評價最低，有20項都被評負分。

21個形容香港的詞語中，7個得到負數評分，最低的四項是自由、安全、穩定、民主。（大紀元製圖）
21個形容香港的詞語中，7個得到負數評分，最低的四項是自由、安全、穩定、民主。（大紀元製圖）

影響營商環境因素 最低評分包括司法獨立及法治

在營商環境方面，14個國家中有13個國家給予了正數評分，認為香港仍適合投資和營商，但南韓就評負分。而在13項影響香港營商環境的因素中，評分最低的4項分別是「法治」、「司法獨立」、「安全居住環境」及「監管」。

研究亦擬定15項宣傳香港的訊息，結果有4條在說服力的評價上得負分，最低的是「國安法有助政府維持治安及和平，香港現在可以繼續發展」，負17分。

報告指香港形象受損 建議對外宣傳須分開經濟和政治

調查向來自15個市場的225名商界、智庫及意見領袖等人士進行面對面訪談作質性分析。有受訪者認為，大陸對香港資本市場的依賴減少，或會加強對香港的管治；而大陸對抗爭運動的回應帶來不穩定因素，令人關注中國將香港融入大陸的速度。報告的結論指出，社會動盪（social unrest）和不穩定因素（uncertainties over instability）極大損害香港形象，並損害外界對香港安全、法治、司法獨立、自由和治安的觀感。

報告又指，香港定位的核心問題是與中國大陸的關係，雖然中國作為增長中的經濟體帶來正面影響，但北京對香港的影響力日益增長帶來不確定性，對外宣傳時香港的定位須與政治及安全問題完全分開。他們建議香港的政策和對外傳訊須一致地將經濟和政治分開，建立更緊密的傳訊生態，政府高層亦要推動這些轉變和策略。

研究就「香港品牌」制定了核心訊息，「香港是全球唯一一個城市，提供安全、有活力的營商環境，具備大都會的多姿多采生活模式，且能直通大陸市場」。第二階段研究則評估了各國對「核心訊息」的信納程度，結果發現信納程度最低的3個國家依次是日本、德國和英國，其中日本只有3分，而最高的三個國家分別是印尼、泰國和阿聯酋。

日本對宣傳香港的核心訊息的信納程度最低。（大紀元製圖）
日本對宣傳香港的核心訊息的信納程度最低。（大紀元製圖）

據傳真社報道，根據他們取得的一份2021年7月的「RELAUNCH HONG KONG」簡報，當中提及國安法對香港的影響，指國安法加劇了對香港形象的損害，即使在對香港觀感較好的國家，國安法亦不受歡迎，而且對香港的負面觀感會隨著對國安法的認知而增加。

鍾劍華：研究結果負面 正常公布尷尬

香港民意研究所副行政總裁鍾劍華向本報表示，政府低調公布報告的原因，相信與報告結果比較負面，不太符合香港過去的形象有關。一些與政治和香港長遠發展有關的指標，例如「自由」和「安全」的評分為負30，「公布了就會幾尷尬」，但政府始終要交代，所以就低調放上網，草草收場。

鍾劍華指出，14個國家中，對香港發展方向評負分的多是資訊自由、重視民主人權的國家。「過去兩年發生的事情及中港政府的應對大家都清楚，民主就不用說了，現時連基本的法治以至公共管治都搞得那麼差」。他認為香港的生活方式受到嚴重損害，社會對立，加上政府對傳媒的控制，國際社會有這樣的反應很正常。

他又說，即使港府分開經濟和政治作宣傳，外界不會照單全收，而且外媒仍關注香港的情況，加上有海外的港人不斷奔走，向國際社會反映香港的真實情況爭取支持，歐盟最近亦通過決議，譴責香港人權和自由持續受到打壓，相信宣傳的成效不大。

鍾劍華認為，這項研究訪問了14個國家的人，平均每個國家只問卷訪問800多人及面對面訪問10多人，認為調查的規模不大，直言用了4400多萬「真是好貴」。

14個國家受訪者對香港觀感比例。（大紀元製圖）
14個國家受訪者對香港觀感比例。（大紀元製圖）

議員質疑價格過高 葉劉：政府新聞處做不到那麼專業

港府前年以約649萬美元（約5,000萬港元）的價格與Consulum FZ LLC簽下合約，研究香港宣傳策略。不過其後因策略有調整，計劃最終收費570萬美元（約4,446萬港元），一度被外界質疑價格過高。時任民政事務局署理局長陳積志去年9月回應立法會議員質詢時稱，對顧問公司的成品感滿意，認為價格合理，並會根據研究得出的核心訊息加強宣傳。

不過立法會議員麥美娟當時就質疑，香港是宜居城市及中國和亞洲市場的跳板毋須4,000萬港元都知，質問港府是否外國月亮特別圓，時任立法會議員石禮謙亦要求審計署署長審視有關項目。立法會議員葉劉淑儀其後撰文批評研究的結果如同「阿媽係女人」，認為根本毋須外聘顧問公司。

而葉劉淑儀近日接受傳真社訪問時就改口，認為顧問公司向智庫、領袖、商界等不同人士做了調查，算是交到功課，又稱政府新聞處做不到那麼專業。立法會批發及零售界議員邵家輝則表示，不知道已有研究報告，形容政府的做法「鬼祟」，指社會都關心4000多萬元花在甚麼地方，「無論立場左右中，其實都有問這個問題。」◇

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