2022年秋季的中共二十大高層換屆，政治局人事卡位戰已打響。日前新疆和廣東、重慶高層同天出現人事調整，可以作為觀察二十大政治局人事的風向標之一。

12月25日，中共官方消息顯示，原新疆書記陳全國被免，「另有任用」；廣東省長馬興瑞升任新疆書記。同天稍晚，廣東省委副書記、深圳市委書記王偉中任廣東省政府黨組書記，候任廣東省長（27日已代理省長職務）。

25日當晚，官媒又發布消息稱，中共陝西省委副書記胡衡華跨省履新重慶市委常委、副書記。重慶市長唐良智及常務副市長王賦，不再擔任重慶市委常委，唐良智並卸下市委副書記職務。這意味著重慶正副市長換人在即，胡衡華或備位重慶下一任市長。唐良智、王賦兩人均是「另有任用」。

新疆、廣東和重慶的同天人事異動，牽動明年的中共二十大政治局人事。

按慣例「入局」的地方大員，是北京、上海、天津、重慶四大直轄市，以及廣東省、新疆自治區的第一把手。

目前占位政治局的6名地方大員：廣東的李希（1956年生）、天津的李鴻忠（1956年生）、上海的李強（1959年生）、已離任新疆的陳全國（1955年生）、重慶的陳敏爾（1960年生）、北京的蔡奇（1955年生）等6人。如果還有所謂「七上八下」的政治局年齡紅線的話，這幾人均未過線，但已在本職位5年，按慣例是不進則退。

對比2017年的中共十九大，前述六地中，新疆也是先行一把手換人。陳全國的前任張春賢，2016年提前被免職，轉任中央黨的建設工作領導小組副組長，但仍兼任中央新疆工作協調小組副組長。

至於四大直轄市和廣東，當時除了主政天津的黃興國2016年9月倒台、李鴻忠接任，主政重慶的孫政才2017年7月倒台，陳敏爾接替，主政北京的郭金龍2017年5月退休，蔡奇接替，廣東、上海都是2017年10月的十九大結束後一把手換人。

但中共二十大由於習近平預料破例連任，一些過往的人事變動慣例都可能會隨之打破。

觀察新疆（疆）、廣東（粵）和重慶（渝）最新高層人事異動，以及牽動的中共政治局人事，有六大看點。

一、陳全國避風頭 馬興瑞接燙手山芋

在主政西藏時就維穩手法強硬的陳全國，入疆以來，擴建集中營，關押上百萬新疆人，並被指涉及酷刑和活摘器官等反人類罪行。此外，當局還在新疆強制消除少數民族文化，被指種族滅絕。

2018年10月9日，大紀元長篇報導《新疆近兩年對法輪功學員的迫害》概述了2016年8月下旬陳全國調任以來，新疆當局對法輪功學員的迫害。

作者薛馳指出：「新疆成為當今世界最大的露天監獄，乃是將中共迫害法輪功的方式延伸到新疆所有信仰人群、所有民眾身上。」

美國財政部2020年7月9日以涉及重大人權侵犯為由，將四名中共政府官員以及新疆公安廳官員列入制裁名單。被美國施行凍結資產制裁的分別是新疆黨委書記陳全國丶前新疆政法委書記朱海侖丶新疆公安廳廳長王明山及前新疆公安廳黨委書記霍留軍。前面三人除了資產被凍結外，也被禁止入境美國。

2021年12月23日，美國國會兩院剛通過的《維吾爾族強迫勞動預防法》被正式簽署成為法令。中共外交部、商務部、人大、政協、新疆人大常委會及黨媒一起聲稱「堅決反對」。

兩個月前陳全國連任新疆書記時，有大外宣網站就放風，說他年齡未過紅線，還有升任政治局常委的可能。在這次陳全國被免後仍然這樣被放風。

筆者認為，早有消息說陳全國因為害人太多，身體已出現問題，如果屬實，就基本不可能入常，否則高升後也是走上海幫黃菊任內病死的老路。

至於陳全國此時離疆，最大的可能是因為名聲太臭，明年有中共有高層權力換屆的大事，加上2月就要舉行北京冬奧會，美國等多國已因中共人權記錄對冬奧會進行抵制。中共為避免國際壓力過大，可能是將陳全國這個劊子手移位避風頭。

陳全國退位後，一種可能是走張春賢模式，暫時轉任閑職，已有傳聞說其將返京擔任中央農村工作領導小組副組長。同時在這期間他應該會暫時繼續兼任中央新疆工作協調小組副組長，在二十大上才進入人大擔任虛職。另一種可能是和再前一任新疆書記王樂泉一樣，暫時調任中央政法委副職，到二十大退休。

至於馬興瑞，其個人醜聞倒是較少，當局或正是看中這一點，將其放到新疆，這是一個迷惑國際社會的做法。不過對於馬興瑞而言，這次是攤上了一個燙手山芋，少不了因為繼續中共迫害人權的路線，隨時會成為下一個被制裁者。

馬興瑞在此番獲任命後表態決不讓新疆「來之不易的穩定形勢發生逆轉」。這話其實暗示了他內心的不安，應該是擔心陳全國以血腥維穩製造的所謂穩定保不住。

馬興瑞將穩拿入局一票，餘下上海、天津、重慶、北京和廣東誰掌，誰將是入局的人選。

二、習家軍和技術官僚或掌京津滬渝粵

陳敏爾離開重慶，李希離開廣東，李鴻忠離開天津，蔡奇離任北京，李強離開上海，接任一把手是誰，有待觀察，但習家軍應該是大贏家。

習家軍中，如河南省委書記樓陽生，經歷水災問責仍然連任，也埋下了有望換地盤進入政治局的伏筆。

陝西省長趙一德也是習家軍成員，1965年生，本來也有望上位，但年前西安的疫情嚴重，可能會危及其仕途。

曾在陝西為習近平父親修陵有功的現任吉林省委書記景俊海，1960年生，這次如果南方有空缺，會不會順勢南下？

此外，有兩名並非習家軍的技術官僚也是可能人選。

剛已卸任的重慶市長唐良智，1960年生，是華中科技大學經濟學博士，高級工程師，曾在郵電部武漢郵電科學研究院任技術員，是典型的技術官僚。

還有屬於軍工系的現任遼寧省委書記張國清，曾經擔任重慶市長和天津市長，這次回爐重慶或天津的可能性也較大。

三、陳希定人事規則？北京市長或成失意者

現任北京市委書記蔡奇，是習近平的「閩系」「之江新軍」鐵桿嫡系，但向來並非入常熱門，最有可能退居二線擔任人大副職。

北京市長陳吉寧按說有望上位北京市委書記。他是中共部級官員中少有的60後，也屬於技術官僚。清華大學土木與環境工程系畢業，到英國留學後返回清華，曾出任清華大學校長，之後任環保部長、北京市長，是十九屆中央委員。

陳吉寧和習近平的清華同學、現任中組部長陳希交集密切，陳希任清華大學黨委書記期間，陳吉寧曾歷任清華副校長、常務副校長、祕書長等職。

但陳吉寧11月缺席了六中全會，令人感到奇怪，由於他的職所就在京城，即使臨時有事處理，請假一兩天處理應無困難。此事引發不少猜測，至今並無合理解釋。

陳吉寧大祕、北京市政府副祕書長林向陽2020年8月13日落馬，未知是否對陳吉寧有所影響。

值得注意的是，習近平的人事大總管陳希今年12月1日在中共喉舌《人民日報》發文，就中共選拔年輕幹部，提出著眼「可靠」，「不能唯年齡是舉，不是愈年輕愈好……最主要的是看人選標準條件達不達標，不能降格以求。」

陳希還強調「忠誠」，稱「這一條不過關，其它的都不過關，能耐再大也不能用。」

筆者認為，陳希這句話的潛台詞，一為明年已69歲的習近平打破慣例連任製造輿論。意思是說，所謂「七上八下」，是江澤民搞內鬥，先後逼退喬石、李瑞環弄出來的潛規則，現在習近平要成為終身的領袖。因此什麼七上八下這類限制任職年齡的規則早就不存在了。

陳希的話另一個目的是為下屆人事立規矩，就是說：唯忠誠，不唯年齡。這也是符合了中共官場人事已具備一種成熟的逆淘汰機制，如果不是自己人的話，許多都是要靠向當權者表忠、「背鍋」或「幹髒活」，鑽營上位。

如此一來，鮮有表忠的年輕技術官僚陳吉寧，可能是不過關者？

至於什麼是忠誠，肯定要看表現，李鴻忠、王偉中之流就是範例。

四、兩個馬屁精上位 盡顯中共官場現狀

中共天津書記李鴻忠，原屬於江派人馬，不但早年就有貪腐醜聞，還以慣於溜須拍馬知名。習近平在中共十八大上台後，李鴻忠在2016年第一個公開喊出擁護「習核心」。同年9月，李鴻忠空降天津出任一把手，在短短一個月內，4次公開表忠心，喊出「忠誠不絕對，就是絕對不忠誠」等口號。

今年11月的六中全會後，李鴻忠又在官媒撰文稱要「心向習近平總書記」。

李鴻忠如此賣力表忠，當然是企圖在二十大仕途更進一步。但正由於李鴻忠對習的吹捧過於肉麻，如同當年林彪吹捧毛澤東一樣，因此官場中已將李鴻忠稱為「小林彪」。曾有港媒披露，習近平的身邊智囊警示要提防像李鴻忠這樣的人。

2020年天津負債率高達79.29%，李鴻忠工作業績太差，真能入常的話，也說明中共紅朝，果真是朝中無人了。

馬興瑞離開廣東，代省長王偉中，也以拍馬屁聞名。

2018年5月6日，時任深圳書記王偉中在一次內部會議上，要求「把習近平的講話」「刻進骨子裡、融入血液中、落到行動上」，當地黨報更在頭版以大字標題刊出。

2021年4月27日，王偉中代表深圳市委作報吿，頻頻吹捧習近平對深圳「恩重如山」。

中共十八屆六中全會上，曾罕見拋出防範「捧殺」的條文。2017年也有人在黨媒撰文警告當權者，有官員「大奸似忠」「口蜜腹劍」，直指「捧殺」要付出生命的代價，其危害可謂無以復加，云云。

不過現在情勢可能變了，中共十九大後一直至最近的六中全會後，中共黨內頌習如潮，說明捧殺仍然能大行其道。

五、習布局親信進京迫不及待 或提前撤換副總理

「之江新軍」的重要代表、重慶書記陳敏爾一直是熱門入常人選。陳敏爾和上海的李強，廣東的李希，都是習的親信，按照習在二十大的控局需要，三人中應當至少有兩人能入常，不入常也可能安排副總理。

李強、李希和陳敏爾，若能進京擔任副總理甚至入常，一般都要在換屆的黨代會上之後，才卸任原職，接替者也才會同時確認（副總理任命要在2023年的人大會議上）。

但因為今年3月的中共全國人大會議修訂了組織法，令習近平鐵桿栗戰書控制的人大常委會人事任免權擴大，這明顯是為新一輪高層內鬥定製。其中最受關注的一條，是有權在屆中調整副總理職位官員。

這樣一來，習近平可能會迫不及待布局親信上位。李強、李希或陳敏爾，如果有人會進京任副總理，就可以不用等到中共二十大後的次年3月兩會，就在2022年上半年調整。孫春蘭和劉鶴都有可能被提前換下。這樣一來，也牽動上海、重慶、廣東的高層人事。

六、習近平沒有接班人

早前一直有習近平暗中安排未來接班人計劃之說，陳敏爾是熱門人選，1960年生的陳敏爾到2027年已67歲，勉強還可以。

但陳敏爾也被外界認為是類似《三國演義》中阿斗一樣的角色，無法擔當大位。

況且，現在看來，不要說習近平根本沒考慮找接班人。就算習近平第三任期後會交班，但中共歷代積累的惡政敗政太多，欠人民的血債太多，上天也不允許它的壽命再延續。#

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