抗衡「一帶一路」布林肯：要轉變對非洲的看法

美國國務卿布林肯（Antony Blinken）周五（11月19日）表示，美國將採取不同做法幫助非洲建設基礎設施。他未指名道姓地說，（中共）大型國際交易往往不透明且具有脅迫性。

非洲每年需要數十億美元用於修建公路、鐵路、水壩和電力。在過去十年中，非洲從中共那裏獲得了資金。而中共在大撒錢之際，通常不會考慮對方的權利，並且缺乏必要的透明度。

正在非洲訪問的布林肯表示，現在是轉變對非洲「看法」的時候了。周五，國務卿在向尼日利亞政要闡述拜登政府對非洲政策方針的講話中說，現在不應該只是將非洲大陸視為一個地緣政治主題，而要把它看作是一個「主要地緣政治參與者」。

布林肯呼籲非洲領導人防範不斷上升的極端主義、獨裁主義和腐敗。他未指名道姓地提及中共的「一帶一路」倡議，他表示，而華盛頓將提供透明並可持續的。

「很多時候，（中共）國際基礎設施交易是不透明、脅迫性的；它們使國家揹負無法收拾的債務；它們對環境有破壞性；它們並不總是有利於實際生活在那裏的人。」布林肯向尼日利亞表示，「我們將以不同的方式行事。」

中共於2013年推出「一帶一路」倡議，旨在通過向弱勢國家提供長期投資，來推進中共在全球的外交政策和影響力。根據中共官方數據顯示，2013年至2018年，中共對該項目下所涉及國家的直接投資總額超過900億美元。

北京方面是尼日利亞的主要雙邊貸款方之一，為尼日利亞的公路、鐵路和天然氣管道等基礎設施的發展提供了資金。尼日利亞公共債務辦公室在其網站上透露說，截至2020年3月，欠中共的債務為31.21億美元，佔該國公共債務總額的3.94%。

根據總部設在倫敦的非牟利組織BHRRC於8月11日發布的一份報告，「一帶一路」倡議僅8年間便引發至少679宗人權指控。這些指控涉及從土地權、污染和健康，到原住民的權利等。涉及東南亞、非洲和拉丁美洲國家。

一些人批評拜登政府對非洲不聞不問，尤其在中共的政治和經濟已經深入非洲大陸之際，對美國政府的抱怨聲越來越大。

拜登政府採取了與前總統特朗普時代不同的基調，包括取消對非洲六個國家禁行，並向埃塞俄比亞和蘇丹派遣了外交官。

布林肯在講話中充份肯定了非洲的重要性。他說，非洲正準備成為世界上最重要的經濟區域之一。到2025年，非洲有一半以上的人口年齡不足25歲，地球上每四個人就有一個是非洲人。而尼日利亞將超過美國，成為世界上第三大人口大國。

他說，當由54個國家組成的非洲大陸全面運行自由貿易區時，這裏將構成世界上第五大經濟集團，代表著就業、消費者、創新和塑造全球經濟的巨大來源。

國務卿說，隨著氣候危機緊迫性增加，美國的重點將越來越多地放在非洲。在這裏，可再生能源的潛力比地球上任何地方都要大。美方已經與尼日利亞簽署了一項21億美元的發展援助協議，支持雙方在衛生、教育、農業和善治等基本領域的合作。

在布林肯此次非洲行的最後一國——塞內加爾，國務卿將與四家美國公司一起簽署協議，與塞內加爾政府在基礎設施項目上進行合作，包括COVID-19病毒疫苗生產。

美國也正在履行自己的承諾：向全世界提供COVID-19病毒疫苗。布林肯說，本周，美國達到一個新的里程碑——在全球範圍內交付了2.5億劑疫苗。其中，已經向43個非洲國家提供超過5,000萬劑，更多的疫苗正在運送途中。而且，這些捐贈品不帶任何政治附加條件。

同時，美方還提供了超過19億美元的疫情相關援助，用於滿足食品和其他人道主義支持等緊急需求。

幾周前，拜登總統做出美國有史以來最大承諾：他將與國會合作，在2024年前每年撥款30億美元，資助世界各地的氣候適應項目。作為該計劃的一部份，美方將支持六年前由非洲各國元首發起的非洲適應性倡議，旨在規劃和資助非洲具有能源效率和對氣候變化有彈性的基礎設施。

布林肯說，美方對包容性增長的承諾來源於「建設更美好世界」倡議。該倡議旨在幫助縮小全球基礎設施差距。

11月2日，拜登總統在格拉斯哥舉行的COP26聯合國氣候峰會上促進「建設更美好世界」倡議時表示，民主國家將用更環保的方式幫助發展中國家擺脫中共「一帶一路」倡議所帶來的「債務陷阱和腐敗」。

布林肯說，這一需求是驚人的——每年將花費數萬億美元來彌補全球基礎設施差距。但美方必須採取行動，因為基礎設施的需求在很多地方阻礙了增長和機會。他還承諾說，美國將繼續幫助非洲打擊衝突和極端主義。#

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