美國媒體報道,下周一(11月15日),美國總統拜登和中國國家主席習近平將舉行視像峰會。
目前,中美關係在貿易、人權、台灣、軍事活動等方面處於緊張局勢。美國官員認為,與習近平直接接觸是防止世界兩大經濟體之間關係陷入衝突的最佳方式。
一位美國官員周三告訴「政治」(Politico)網站,備受關注的習拜會暫定於美東時間11月15日晚舉行。熟悉峰會計劃的另一位非行政部門消息人士也證實了這一日期。
周四(11月11日),路透社報道,在中美貿易、人權和軍事活動緊張局勢下,消息人士透露,拜登和習近平預計將於下周一舉行視像峰會。
中美在多領域分歧大
美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)周三(11月10日)表示,針對中國如何落實第一階段貿易協議上,雙方會談遇到了阻力,但在持續討論之際,她不願預測結果如何。
她還表示,美國正在向中方提出擔憂,這些擔憂超出了貿易協議下的購買承諾,包括北京以國家為中心的工業補貼政策。
美國和其它西方國家持續批評中共在新疆、西藏和香港實施的人權迫害,而中共則一概否認。
中共是否武統台灣近來也成為媒體關注焦點,中共頻繁派遣軍機侵入台灣防空識別區,且多次表達不放棄統一台灣的言論。
五角大樓11月3日發布中國(中共)軍事報告強調,北京從未放棄武力攻台選項。報告總結了中共犯台的若干選項,包括空中和海上封鎖和兩棲入侵台灣等。
多家媒體報道,中共在今年夏天進行了兩次帶有核彈頭的高超音速導彈測試,引發美國國會和軍方關注。五角大樓的中國軍事報告還強調,北京到2027年可能擁有700枚核彈頭,到2030年可能擁有1,000枚。專家表示,這凸顯了迫切需要將中共納入雙邊或多邊談判,以減少核風險。
習拜意圖為峰會確立積極基調
中美關係全國委員會(National Committee on United States–China Relations)周二(11月9日)在紐約舉行2021年度晚宴。美國總統拜登和中共國家主席習近平分別緻信,由中美關係全國委員會董事會主席雅各布‧盧(Jacob J.Lew)和中共駐美國大使秦剛分別宣讀。
拜登說,世界正處於歷史的轉折點,從應對新冠肺炎(中共肺炎)疫情到解決氣變危機的現實威脅,中美關係具有全球意義;解決這些挑戰和抓住諸多機遇需要國際社會更廣泛地團結起來。
習近平說,中美關係正處於重要歷史關口,兩國合則兩利、鬥則俱傷,合作是唯一正確選擇。
政治網站報道,拜登和習近平的信件表達了他們為峰會確立積極基調的意圖。
關於此次峰會,白宮首席副新聞發言人卡琳‧讓-皮埃爾(Karine Jean-Pierre)在周一的新聞發布會上對記者說:「這是我們為負責任地管理我們國家之間競爭所做持續努力的一部份,不僅僅是……尋求具體的交付成果。」
讓-皮埃爾補充說,「正在進行工作層面的討論以確認細節」,但她沒有詳細說明。
分析:預計熱點問題不會有突破
政治網站報道,此次峰會是重設雙邊關係的機遇,預計在熱點問題上不會有重大突破,包括台灣、新疆和香港的緊張局勢。但這次會議很可能會就一系列問題提出倡議,包括放寬簽證限制、建立雙邊核武器對話,以及可能的緩和貿易摩擦的框架,以表明雙邊將關係從對抗轉變為合作的意圖。
台灣財團法人國家政策研究基金會副研究員李正修告訴大紀元,兩位領導人一定會高談促進合作、消除歧見等外交辭令。然而,拜登受制於國內反中(反共)情緒依然高漲的壓力,不敢讓步太多。習近平則因為中共剛剛通過六中全會決議文,等於為他明年的延任鋪好坦途,所以他也沒有必須妥協的壓力。
他還表示,美國可能在經貿方面放低姿態,但在軍事、外交及區域安全等議題上,不會讓步的。
峰會將在線舉行,因為習近平拒絕參加中國以外所有活動的邀請。白宮國家安全顧問傑克‧沙利文(Jake Sullivan)將此次在線峰會描述為拜登偏愛面對面會面的「次佳選擇」。
但峰會也面臨棘手立場,習近平關注「主權」,拜登關注「基於規則的國際秩序」,意味著雙方都不會在台灣、香港和新疆問題上退讓。
白宮表示,沙利文對中共在南海的行動、人權,以及北京在香港、新疆和台灣的立場表示擔憂。
政治網站報道,拜登和習近平的首要任務是避免公開的敵意,同時還必須避免對視為軟弱。
習近平在中國國內問題上面臨經濟放緩挑戰,在國際問題上面臨聲譽惡化的挑戰;拜登的國內政策議程也因黨派紛爭,處於不利地位。
北京冬奧或是習拜會棘手話題
CNBC財經網站周四報道,關於習拜會,一個棘手的話題迫在眉睫:2022年北京冬季奧運會。
兩位知情人士對CNBC表示,預計習近平將利用下周峰會,向美國總統拜登發出個人邀請,邀請他參加2月份在北京舉行的活動。
邀請將成為對拜登拒絕並擱置雙方關係的挑戰;或者接受並面對美國國內關於民主和人權的批評。
白宮和國家安全委員會拒絕向CNBC評論總統將如何回應這樣的邀請。
報道說,使問題進一步複雜化的是:據兩名西方外交官稱,七國集團(G-7)國家仍在討論可能對奧運會進行「外交抵制」,即運動員將參加,但國家元首不會參加。
這些官員說,尚未就政府官員出席會議做出聯合決定。
活動人士呼籲全球抵制北京「種族滅絕運動會」,並敦促國際奧委會推遲或搬遷賽事,理由是中共侵犯了維吾爾人人權。
美國國務院譴責針對中國少數民族的「大規模拘留和政治洗腦運動」,據估計,這些少數民族在大約1,200個「國營拘留營」中從事強迫勞動。
「在新疆,(中共)政府是走私者。」該機構在7月的一份情況說明書中說。
分歧仍在繼續發酵。由猶他州參議員米特‧羅姆尼(Mitt Romney)領導的一群美國參議員提議在即將出台的國防預算法案中排除政府官員前往奧運會的資金。據政治網站報道,在羅馬舉行的20國集團峰會上,美國和加拿大阻止將讚揚即將舉行的北京奧運會語言納入聯合聲明。
針對是否抵制北京冬奧,國務院發言人向CNBC轉介了國務卿安東尼‧布林肯(Antony Blinken)在《紐約時報》DealBook峰會上發表的評論。
「這是我們擁有的最複雜和最重要的關係。」布林肯說。#
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