美國參議員科寧(John Cornyn)等多名國會議員組成的訪問團11月11日離開台灣,此次訪台全程低調。分析認為,這是美台的多方考慮,中共也有所降調,美國固然在某些方面放低姿態,但在軍事、外交及區域安全等議題上,不會讓步。

美議員全程低調 中共戰機擾台 戰狼降調

11日,美國聯邦參議員科寧(John Cornyn)訪問團一行結束在台3天的訪問,搭乘阿聯酋航空公司班機離台,期間拜會了總統蔡英文、國防部與台積電。

此次訪問,中央社報道,總統府、國防部與AIT(美駐台辦事處)均三緘其口。媒體報美議員一行10日上午曾拜會總統蔡英文;下午拜會國防部時曾被媒體拍到照片,但總統府和國防部都表示,沒有相關評論。

11日上午傳出參、眾議員團前往全球晶圓代工龍頭台積電總部訪問,後確認是造訪台積電創新館。

幾天來,中共派戰機侵擾台灣西南防空識別區(ADIZ);當天有4架、9日和前天分別有6架戰機侵擾台灣。中共國防部發言人稱「堅決反對和強烈譴責」。

在美國議員訪團9日抵台後,中共東部戰區當晚宣布,規劃兵力在台海方向進行聯合戰備警巡,並特指針對有關國家「在台灣問題上嚴重錯誤言行和『台獨』分裂勢力活動」所採取的行動。

不過,在9日的美中關係委員會晚宴上,中共駐美大使秦剛宣讀習近平賀信,比以往有所降調。他說,中美合作是唯一正確選擇;而在2個月前的此類會議上,他說,「如果我們不能解決我們的分歧,請閉嘴。」與會者震驚。

美國國會議員2021年11月9日晚間搭乘軍機抵台訪問,10日下午訪問台灣國防部,一行人停留約1小時,隨後搭車離開。(中央社)
美國國會議員2021年11月9日晚間搭乘軍機抵台訪問,10日下午訪問台灣國防部,一行人停留約1小時,隨後搭車離開。(中央社)

美台低調的多方考慮

對於美議員低調訪台,台灣國家政策研究基金會軍事專家李正修對大紀元表示,這次美國國會議員參訪國防部並非第一次,但值得注意的是,「此行如此低調,連政府部門都迴避評論,把所有事情都推給美國在台協會,明顯是美方已經打過招呼。」

台灣健行科技大學企業管理學系教授兼國際合作處處長顏建發對大紀元表示,「我是覺得這是一個比較溫和做法,一來不想刺激中共,因為刺激中共的結果是帶動整個中國讎外。中共和中國是分開的,你給中共一個柴火去燃燒中國人的仇外情結,這不利。」

第二,顏建發認為,「這樣做的話,只要信息出來就好,這種實質的外交,也不需要擴大聲勢。」第三,則是對台灣的政黨有個交代。

「因為他不能只是偏一個政黨,國民黨畢竟在野黨,他要選舉。所以這樣做就好了。你不要太高調,然後美國再選擇民進黨,擠兌國民黨也不好,因為本來兩黨就是我們內部的事。」

此外,顏建發表示,民進黨沒有一般想像的那樣衝動,「當時在街頭上為了要把這個集權打掉,它很激進,但執政以後其實就很溫和」,而「對中國(中共)也根本就是防守性的,沒有指指點點評論」。

「所以我覺得這樣做很好」,顏建發說,「不會落人話柄,就好像我們在挑釁甚麼。」本來美國一直在講維護「區域穩定和平」,這樣,「符合了各方面的需要,包括謀略的需要、包括策略的考慮。」

李正修說,更可能的是,「此行是由美軍軍機擔任運輸,必然要先跟美國國防部溝通協調,所以拜登政府雖然不得不同意配合,但也可能預先要求這些國會議員不得過於張揚,以免破壞即將到來的拜習視像會議。」

圖為6月6日上午,三名美國聯邦參議員搭乘軍用飛機抵達台灣,高調拍照。(中央社)
圖為6月6日上午,三名美國聯邦參議員搭乘軍用飛機抵達台灣,高調拍照。(中央社)

拜習影片會在即 達成諸多「合作」

此時正值拜習傳出下周一影片會晤,中美達成氣候協議之際。

10日,中美這兩個世界上最大的二氧化碳排放國意外聯合聲明,共同承諾各自在今後十年採取加速行動,包括減少甲烷排放、逐步淘汰煤炭消費和保護森林。這被認為是拜登的一個政治勝利。

當天,美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)表示,拜登政府在與北京就中國是否遵守特朗普時代的貿易協議進行的會談,正在取得進展。

10日,多家美媒援引消息稱,拜登和中國領導人習近平的視訊峰會,暫定於下周一(11月15日)晚間舉行。這次峰會被認為是重啟雙邊關係的最大機會。

白宮首席副新聞秘書卡琳‧讓-皮埃爾(Karine Jean-Pierre)之前曾表示,白宮正在就這次峰會的具體細節進行安排,主要議題是對國家競爭的管控,而不是會達成多少成果。

美國的對華政策是「競爭、合作、對抗」。對於美中近日達成的「合作」,北京清華大學政治學系前講師吳強對自由亞洲說,「中美之間外交從50年前的求同存異,已經變為只剩下最低限度的合作,基本共識不復存在。」

台灣議題 「美國不會讓步」

但是對於棘手的立場,自由亞洲分析,習近平的重點是「主權」,拜登的重點是「基於規則的國際秩序」,意味著除了重申關於台灣、香港和新疆的標準談話要點外,雙方都不會讓步。

特別台灣議題,台灣智庫執行委員賴怡忠對自由亞洲表示,在拜習視訊峰會上,這將是中國與美國都無法迴避的事。雙方的立場應該都非常清楚,對美國來說就是把他的主張,讓中共清楚無誤了解,不會有任何的誤判。

10日,美國國務卿布林肯在《紐約時報》舉行的一場論壇中被問到,若北京發動攻擊,美國會否介入保衛台灣,布林肯重申了美國的聲明,「即華府的角色是確保台灣擁有自衛手段,這也是美國法律所要求的。」

「我們並不孤單」,他表示,「該地區和其它地區的許多國家,將任何使用武力破壞現狀的單邊行動視為對和平與安全的重大威脅,如果發生這種情況,他們也會採取行動。」

11月4日,科寧、克雷波等共和黨參議員提出《台灣嚇阻法案》,以每年提供20億美元與其它援助方式加強台灣國防對抗中共軍事與外交壓力。2日,參院軍委會參議員喬什‧霍利(Josh Hawley)提出類似法案《武裝台灣法案》(Arm Taiwan Act of 2021)。

李正修說,「美國固然可能在經貿方面放低姿態,但在軍事、外交及區域安全等議題上,不會讓步的。」#

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