台海局勢緊張 專家：促日台強化半導體經貿合作

台日經貿合作近期成為關注焦點，專家11月5日表示，台海緊張局勢造成日本半導體供應鏈的壓力，加上中美貿易戰為國際局勢增添變數，也讓日本極力爭取台積電赴日設廠。不過，福島食品限制、經濟海域重疊議題仍須達成共識。

台灣日本研究院、政治大學當代日本研究中心5日共同舉辦「日本新政權的經濟安全保障：CPTPP、供應鏈與台日關係」座談會。

台日產經交流促進會顧問廖雨詩表示，日本最大的產業為汽車業，近年受疫情影響讓車用晶片陷入短缺，加上台海局勢緊張，也加深地緣政治對半導體供應鏈的壓力，導致日本非常想與台灣進一步經濟合作。

廖雨詩指出，中國原先很依賴日本的半導體材料及製造設備，但自美國黑名單出爐後，日本與華為的合作就此中斷，台積電就成為台日經貿連結的關鍵所在。她說，日本政府表明支持台灣申請加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP），釋出很大的善意，但未來台灣仍有待解決福島食品限制、經濟海域重疊的問題等。

廖雨詩分析，台積電決定赴日設廠也有三大考慮。首先，在成本方面，由於日本政府研擬最高補助來到五千億日圓（約新台幣1,225億元），幾乎是總投資額的一半；其次，則是利用索尼（Sony）廣大客戶群，建立密切溝通模式以改善服務；第三，國外設廠可以分散半導體製造風險。

值得注意的是，廖雨詩說，目前日本市場中，三星半導體主要都針對自家產品的設計與製造，因此包括Sony、三菱、日立等大廠的產品，晶片依賴台積電的程度遠高於三星。

她表示，只為自家產品製造的半導體，勢必未來逐漸被市場淘汰。從長期來觀察，台積電晶片適用性高、更擁有全球性優勢，這是日本極力爭取台積電赴日設廠的主因。

台灣日本研究院理事長李世暉指出，中國是日本建構經濟安全保障的主要對象，台灣則是重要的夥伴國，未來在科技供應鏈、CPTPP、EPA等多邊與雙邊自由貿易協定等，都能透過定期對話平台，尋求及落實彼此的共同利益。

李世暉說，日本經濟安全保障關注的課題，例如：強化國家經貿競爭力、建構高科技產業鏈、參與區域經濟整合、穩定資源供給與使用，以及保障貿易平台網絡安全等。

專家認為，台日未來應該加強半導體合作。（YOSHIKAZU TSUNO/AFP via Getty Images）

資策會台日產業推動中心主任陳龍表示，台日合作的新契機，包括AIoT、5G研發、高階製造核心及試驗場域，並發展新興垂直應用，再進一步輸出至全球市場。

陳龍強調，所謂新興垂直應用，亦與各產業跨領域的數位轉型息息相關。舉例來說，生技與人工智慧（AI）、機械與資通訊的結合，都是未來產業的趨勢，尤其現在公司都要求設備需記錄工作歷程，AIoT應用必不可少。

至於近期國際與台日廠商動向，陳龍指出，目前「消費地製造」已成為趨勢，中低階製造若能移往消費市場，可逐漸強化台日供應鏈的整合。不過，在中美貿易競爭的態勢下，各國產業推動全球化與保護主義的拉鋸，均給國際局勢增添新的變數，應持續關注後續發展。

陳龍認為，台日合作推動有三大主軸。第一，目前台積電赴日設廠主要針對成熟製程為主，未來是否可在先進製程方面有進一步規劃，完備半導體產業生態系，是一大重點。

第二，在製造方面，他說，如何強化製造業軟硬體整合，加速導入5G、AI應用，才能帶動產業智慧話、數位轉型、AR/VR等應用發展；最後，疫情推升供應鏈重組活動、新消費模式崛起，也讓台日能有更多合作機會與空間。

台經院研究員劉佩真說，美國曾是全球半導體供應國，但過去10年，因成本因素使產能遷到中國，美國半導體製造10納米以下先進製程的產能僅剩12.6%，反觀台灣產能高達21.6%，排名全球第一，成為美歐與各國覬覦目標。

劉佩真說，近年隨著疫情、中美科技戰與地緣政治影響，使半導體變成戰略物資，美、日、歐、中等各國提出振興政策，在自家建立供應鏈，這將打破過去30年來，半導體製造全球化的高效率狀態，使前期製造成本至少升高九千億美金，半導體價格成長35%～65%，手機等終端產品將跟著漲價。

劉佩真說，台積電更成為各國爭相邀請設廠的首選，預期未來台積電海外產能的比重將突破一成。他們除到美國的亞利桑那州設廠外，也將到日本設立材料中心與12吋晶圓廠。

以日本而言，劉佩真說，日本半導體產業優勢主要集中在設備、材料、光學元件與車用半導體，特別是半導體材料在全球具有壟斷地位。

據規劃，台積電在日本主要提供22、28納米的特殊與全球製程，供應SONY的光學元件與瑞薩電子的車用半導體。

劉佩真說，台積電到日本投資有較大的象徵意義，除基於地緣政治的考慮，還有吸取其半導體強項的用意，並且換取日商加碼對台投資，協助台灣產業升級。

另外，劉佩真說，藉由台積電赴日設廠，不但反映兩國的友好，也可藉由台積電提升台灣對CPTPP的戰略價值，「台日談CPTPP的關鍵時刻，台積電可推台灣一把。」#

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