近日，美英澳組成三方同盟（AUKUS），在既有的美日澳印四方安全對話（QUAD）的情況下，又組成另一個同盟，引起外界關注。學者分析，兩個組織呈現雙軌安排模式，是源於美國在印太地區抑制中共戰略的分工，AUKUS負責軍事安全部份，QUAD專注在科技、供應鏈、醫療衛生、政治等層面的廣義安全合作上。

美日澳印3月12日展開四方安全對話，9月15日美英澳組成三方同盟，三國之間將進行更加深入的國防合作，包括在人工智慧、網絡及水下防禦能力等領域共享資訊。9月24日又展開四國首腦峰會，以因應中共積極擴張國際的情勢。

AUKUS聯盟 英澳成美國抗共的軍事夥伴

國策研究院文教基金會27日舉辦「Quad四國峰會與中國威脅座談會」，邀請學者專家與談。

台灣智庫執行委員賴怡忠認為，從AUKUS的共同聲明來看，這是個十足的軍事同盟。這一方面見證英國在印太的角色更為重要，可能扮演更多軍事相關的角色，未來美國也會強化澳洲的軍事角色。

為何要在原先的QUAD，在另外組成 AUKUS？台灣中山大學中國與亞太區域研究所教授郭育仁解析，外界關注，這次四國峰會的焦點並不在軍事安全上，因為軍事安全已分工到AUKUS，這次QUAD是普遍性國家聯盟，一共聚焦6個議題，包含疫情與疫苗、氣候危機、科技（半導體、資通訊、生物科技、關鍵與新興科技、太空、網絡安全）、東海南海、緬甸、高標準基礎建設等。

賴怡忠近一步提到，從戰略上來觀察，AUKUS是個貨真價實的軍事聯盟，美國與澳洲分享戰略極關鍵的核潛艦技術，也意味著澳州將是美國應對中共挑釁展開軍事回應的主要夥伴之一，澳洲會在對抗中共關鍵時刻動用軍力，這是AUKUS聯盟的弦外之音。這代表印太盟友未來在對抗中共，扮演著不同分工角色。

分工明確 吸引其它印太國家參與QUAD

隨著AUKUS成型，這讓原本參與對抗中共的QUAD成員國，尤其是印度，對於QUAD將朝向軍事同盟化的疑慮降低。賴怡忠解析，因為印度在外交政策上「不結盟」的傳統，也就是印度不加入美蘇冷戰的任何一個陣營，強調自己是第三世界，扮演某種冷戰煞車皮的角色，外界也認為，印度的外交制策，是讓QUAD無法進展的主要障礙。

賴怡忠說，由於印度不是QUAD的主導國，因此擔心進一步對QUAD 的承諾，讓印度捲入其無法掌握的未來發展中。隨著AUKUS成型後，意味著QUAD向軍事同盟的發展機率降低，但是軍事上的協調安排、戰略上的協調整合依然存在，也讓印度參與QUAD的疑慮消除大半。

「隨著AUKUS承接起軍事同盟的角色，當面對中共或部份東盟國家對QUAD的指控時，印度可以正大光明地說QUAD是針對個國家的軍事同盟，讓印度更有理由持續參與QUAD，以及邀集其它國家進行個別QUAD+的項目合作中，保持自己的戰略彈性。」

讓歐洲加入抑制中共行列

賴怡忠說，此外，AUKUS也讓印度成為最大受益國，成為法國與歐盟更積極的合作對象，未來印度可望成為QUAD中，可以同時與以法國為首的歐盟，甚至是四方安全對話中，促成歐洲以及俄羅斯溝通的關鍵角色。

他說，加上AUKUS針對中共態勢明顯，又把英國拉進來，這對印度來說，意味著印太地區在對抗中共的盟友中，會出現來自歐洲力量的常態承諾，印度不用靠自己去遊說，就出現一個歐洲強權主動向印太地區靠攏，對印度在國際布局上有加分作用。

郭育仁表示，由於國際情勢轉變，從這次四國峰會中可看出，重點主要在科技領域部份，成員國已有非常高的共識，在要關鍵科技上有一致的標準，這已非是宣示階段，而是進行到實質討論部份，接下來四國將要共同在高科技關鍵技術上制定共同規格。

防中共竊取技術 QUAD已擬定對策

他強調，這表示「在中共長期竊取西方國家關鍵科技技術的問題上，QUAD已經擬定具體應對策略」，美日澳印甚至要成立一個專家小組，針對新興關鍵科技做規格制定。這與美國釋放華為財務長孟晚舟有絕對關係。

郭育仁解釋，隨著具體策略的成形，未來針對如華為等竊取西方國家機密的中國企業已有防範機制，孟晚舟個人已沒有那麼重要，釋放孟晚舟就變成與中共對談的籌碼。例如交換加拿大人質。

他強調，從AUKUS以及QUAD的分工顯示，美國在國際戰略布局上，尤其在針對抑制中共在國際上擴張，已經與日、印、澳、英等盟友有著明確且細緻的分工，將對中共採取軟硬兼施的方式應對。#

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