「凱達格蘭論壇—2021亞太安全對話」於8月31號日展開。針對台海議題,參與討論的多國政要學者認為,台灣是確保印太地區自由開放的關鍵,台海穩定對全球和平至關重要;8月30日,美國聯邦參議院軍事委員會主席傑克里德在一個視像會議上說,美國想要阻止中共在台灣海峽和南中國海的活動,美國海軍部長卡洛斯德爾托羅(Carlos Del Toro)也在同一會議警告,美國不能忽視中共帶來的安全威脅;27日,美國軍艦通過台灣海峽,這是美國總統拜登上任後,首度由美國海軍和海岸警衛隊艦艇同時通過台海。

亞太安全對話聚焦台海 台灣安全備受關注

8月31日,中華民國外交部和遠景基金會舉行的「凱達格蘭論壇—2021亞太安全對話」登場,首場聚焦台海變局。來自美、日、澳、法4位學者表示,台灣是確保印太地區自由開放的關鍵,台海穩定牽動全球,且應讓中共知道,「任何入侵台灣的威脅,都要付出代價」。

綜合媒體報道,第一場對話為「台海變局對印太自由秩序之挑戰」。美國華府智庫「2049計劃研究所」主席薛瑞福表示,中共正透過美國撤離阿富汗一事,散布台灣也會遭同等對待的消息,這是一種「資訊戰」,是想藉機打擊台灣信心,透過「不戰而屈人之兵」的方式取勝。薛瑞福說,美軍撤離阿富汗,代表將有更多預算和部隊投注在印太地區與中共抗衡。他強調,「美國對台灣的承諾,依舊堅定存在。」薛瑞福表示,美國保衛台灣不僅是因為友台、貿易關係、法律義務,還因為台灣是現代亞洲的「富爾達缺口」(Fulda Gap),即冷戰時東德與西德邊界,具有重要戰略意義,一旦失陷將無法確保西歐盟友的自由與安全。薛瑞福續表示,台灣的安全會危及到第二島鏈與大洋洲,若台灣無法守住,琉球島鏈、宮古海峽、日本和台灣以南地區全都將變得非常危險,「台灣安全對所有人至關重要。」

日本眾議員牧島Karen提及,台灣和平與日本息息相關。7月公布的「防衛白皮書」首次提及台灣穩定對日本與國際社會安全的重要性,「我們需要更加關注美國與中共在印太地區的發展,才能確保台海局勢」。面對台海變局,澳洲智庫主任莫德(Richard Maude)分析,台灣當前應從以下方面因應,包括持續增加正當性、提升國際形象,以獲得尊嚴與尊重;發展防禦能力與意志,不僅是軍事上的決心,還有經濟的對抗優勢等;持續尋求盟友,「創造國際空間,讓他們幫助台灣自我防衛」;讓台灣面臨的挑戰浮上國際,讓中共知道,維持台海和平不是兩岸問題,而是全球議題。

另外,台美應持續合作,向中共清楚傳遞訊息,以免低估兩國反應的共同意志;美國與盟友應仔細思考台海變局的可能性,尋找有效回應,「讓北京知道,任何威脅入侵台灣的企圖,都是要付出代價」。

法國戰略研究基金會台灣計劃主任波恩達茲(Antoine Bondaz)則表示,歐洲已意識到台灣重要性,開始越來越常談論台灣。但面對中共外交施壓,「歐洲在印太區域應有更積極的角色,避免中共以武力改變現狀」。波恩達茲談到,台海議題不該只被放在「獨裁」對「民主」的框架下,支持台灣不僅因其民主政體,而是因為符合所有人的利益,「我們應確保台灣人民的意志被聽見,台灣人民的意願該由他們自己決定,而不是由中國共產黨說了算」。

據報道,當日的論壇討論中,美國前駐聯合國大使克拉夫特(Kelly Craft)主張台灣成為「四方安全對話(QUAD plus)」成員,也希望台灣能加入日本海軍演習。她認為,台灣政府對民主及良善治理的堅持,對QUAD很重要。台灣具有與中共一對一的獨特互動經驗,可提供QUAD參考。克拉夫特續說,台灣和美國因為民主、自由等共享價值,成為真摯的朋友。從特朗普到拜登政府都遵循對台灣的堅定承諾,也都強調台灣在亞太區域的重要角色,美國是太平洋國家,如果失去台灣,世界就失去了在太平洋擁有安全和保障的機會。國際社會承受不起把命運繫於中共。

另外,克拉夫特提到,今年10月是聯合國2758號決議文的50周年,那項條文被用於解釋把台灣排除在聯合國之外是站不住腳的,她反對聯合國對台灣的歧視。克拉夫特批評世界衛生組織(WHO)作為一個致力於世界和平與安全的國際組織,竟拒絕與抗疫先鋒國家台灣進行公衛合作。她續說,台灣忙著幫助世界其它地方瞭解COVID-19疫情及預防措施。另外,中共也藉利用某人作為喉舌,並散布他們惡意的謊言,掩蓋實際發生的事情。

美海軍軍艦與海警炮艦高調通過台海

8月27日,一艘美國戰艦和一艘美國海岸警衛隊巡邏艇駛過台灣海峽,這是美國海軍在台海例行航行的最新一次,這是美國總統拜登上任後,首度由美國海軍和海岸警衛隊艦艇同時通過台海。

綜合媒體報道,美國海軍第七艦隊同日發表聲明通報了兩艘美國軍艦「按照國際法」通過了國際水域。聲明中說,阿利伯克級導彈驅逐艦「基德號」(USS Kidd,DDG-100)在海岸警衛隊巡邏艇「蒙羅號」(USCGC Munro,WMSL-755)的陪同下,「根據國際法,例行通過台灣海峽的國際水域」。「這些艦隻在台灣海峽的合法穿越彰顯了美國對一個自由與開放的印度-太平洋的承諾。美國軍隊可以在國際法允許的任何地方進行飛行、航行和運作。」

據報道,美軍此類的演習被視為是向中共發出的警告。中共軍隊最近在台灣海峽舉行了軍事演習。中共一直聲稱在必要的時候將會通過武力攻占台灣。隨著中共海警船日益頻繁地在南中國海爭議島嶼附近活動,美國海岸警衛隊也加大了在亞洲海域的存在。

美國海岸警衛隊和台灣海巡部門在5月份簽署了一個合作協議。雙方將依據協議規定在台海地區展開聯合行動,行動範圍涉及漁業資源管理和海上的日常巡邏行動等。若有需要,美國海岸警衛隊也將會在台灣停靠。

美參議員:美國想阻止中共在台海的活動

8月30,美國聯邦參議院軍事委員會主席傑克里德(Jack Reed)在一個視像會議上表示,美國想要阻止中共在台灣海峽和南中國海的活動。美國海軍部長卡洛斯德爾托羅(Carlos Del Toro)也在同一會議上警告說,美國不能忽視中共帶來的安全威脅。

根據《美國海軍研究所》(USNI)報道,美國聯邦參議院軍事委員會主席里德和海軍部長德爾托羅在8月30日參加由「新英格蘭東南部防衛產業聯盟」(Southeastern New England Defense Industry Alliance)主辦的一個視像會議。里德和德爾托羅列舉了中共過去一年在高超音速武器、人工智能和機器學習等方面的相關發展,並且還新增了22艘軍艦,同時持續擴大陸基核力量。里德表示,「我們想要阻止它們(中共)在台灣海峽和南中國海的活動。」德爾托羅說,「我們絕不能忽視中國(中共)」給美國帶來的安全威脅,並將其作為直接威脅。」

德爾托羅補充表示,中共「致力於成為美國在全球的全面競爭對手」。「這就是為甚麼我們必須加快在技術方面的努力。」里德說,北京試圖在科學、技術和數學方面處於領先地位。他強調,在為那些有興趣在美國大學學習的外國學生延長簽證方面,美國需要做更多工作。他補充說,需要更加重視讓他們在畢業後留美並從事高科技行業。在里德的講話中,他多次提到美國在海底技術方面的領先地位,包括用於從情報到物流等領域的水下無人駕駛車輛。他續說,除了科學技術和研發計劃之外,「我們必須投資於先進製造業」,並根據COVID-19對生產和運輸實踐的干擾,重新評估國防工業基地供應鏈的風險。

里德和德爾托羅還提及,俄羅斯核力量的現代化以及不斷擴大的核潛艇力量也是必須解決的威脅。德爾托羅強調,美國必須要堅持不懈,以震懾中俄。他們亦呼籲減少小型企業在試圖贏得國防業務時遇到的繁文縟節。

公開資料顯示,德爾托羅在上任前曾是一家小型企業的老闆,他說他在任期內「致力於與他們建立真正的夥伴關係」。

2021年7月,德爾托羅在參議院對他的海軍部長提名所舉行的確認聽證會上表示,如果他獲得通過,將「專門」關注中共威脅,專注於推進美軍的海上戰略,以保護台灣和美國在印太地區所有的國家安全利益。「以所有可能的方式保衛台灣是極其重要的」,德爾托羅當時說,「這需要全面審視我們對台灣的國家承諾。我們應該專注於為台灣提供儘可能多的自衛措施。」@

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