8月14日是中華民國「八一四」空軍節,2021年也是空軍建軍101周年。共機近年頻繁擾台,軍聞社報道,前國防部長馮世寬曾明確指示,若狀況危急時,完全授權空軍司令發動「第一擊」,「絕不可讓我們的飛行員被擊落」。
軍聞社8月14日報道,「八一四」是屬於空軍的光榮日子,退輔會主委馮世寬日前在該會發行的八月份《榮光雙周刊-大鵬隨筆》中,撰文緬懷去年因「0102專案」不幸殉職的前參謀總長沈一鳴上將,字裏行間流露出失去同袍的不捨,更為國家慟失優秀將領感到惋惜。
馮世寬在文中表示,日前收到國防部編印的《雄鷹丹心:參謀總長沈一鳴一級上將紀念集》專書,內容引人入勝,且與心中對沈一鳴的觀感十分相符,令他原本平靜如水的心情,又掀起不小的漣漪,令人不敢相信與想像的事卻真的發生了,回想沈一鳴前總長曾與前國防部長嚴德發聯袂拜訪,是退輔會從未有過的榮耀。
馮世寬回憶起他剛上任國防部長,沈一鳴擔任空軍司令,第一次向他報告人事案時,他清楚說明推薦人選的原因,讓馮世寬印象深刻,後來也更換原本心中的人選,同意他所推薦的人事案。
當時中共機艦對台灣本島侵擾日漸頻繁,馮世寬也提到,某次在沈一鳴陪同下,前往空作部了解中共機艦的動態,他當下即指示「如若狀況危急時,完全授權空軍司令發動第一擊,絕不可讓我們的飛行員被擊落」,沈司令也將此一指示適切轉達給空軍各聯隊幹部。
後來馮世寬在視導空軍聯隊時,詢問司令是否有轉達指示事項,得到的答覆令他非常滿意,不僅完整傳遞他所想表達的話語,更讓每位飛行員清楚了解這項指示背後的涵義。
馮世寬說,過去他總是聽到別人稱讚沈一鳴的好,從未聽過關於他的負面評價,在與沈一鳴接觸的期間,也在他身上得到驗證,如此優秀的人才,最後卻因公殉職,沒能繼續為國家奉獻他的能力與專長,對國家而言的確是莫大損失。
據中央社報道,蘇紫雲接受記者電訪時指出,馮世寬所指的「第一擊」,並非涉及戰爭與和平層面的第一擊(first strike),而是戰術層級,涉及接戰規則及自衛權行使的先制射擊(first shoot)。
蘇紫雲表示,第一線官兵、特別是飛行員,在空中高速接敵情況下,必須快速判定敵機行動是否具直接威脅,以決定下一步該迴避、干擾或開火回擊,決策壓力巨大,更考驗實力。他強調,授權第一線官兵自衛權,不僅可有效嚇阻敵人挑釁,更是對官兵質素的高度信賴。
蘇紫雲指出,從國際實務層面看,對入侵領海、領空的軍事機艦行使開火權,具合法與正當性,國家一般會對入侵敵機進行警告射擊、甚至直接摧毀,例如2019年7月,中、俄軍機入侵南韓獨島領空,南韓空軍F-15、F-16戰機便拉開機砲進行警告射擊予以驅離。#
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