秦剛低調出任駐美大使 學者分析美中關係走向

在中共駐美大使職位空缺月餘後，中共外交部副部長秦剛低調出任該職。相對應的是，自去年10月，美國駐華大使布蘭斯塔德離任後，美國至今也沒有任命新的駐華大使。臨時代辦成了當前美國駐華使館的最高代表。

近年，中美關係持續惡化，處於數十年來最低點。中共副外長謝鋒對美國副國務卿舒爾曼大加指責，稱兩國關係惡化的責任完全在美方。那麼抵達華盛頓後，秦剛將如何應對40多年來罕見而又令人擔憂的美中關係，受到各方矚目。

秦剛抵達華盛頓美中關係如何走向？

7月28日，中共駐美國大使館網站發佈消息，「新任駐美利堅合眾國特命全權大使秦剛抵達美國履新」。

中共外交部網站消息，7月28日，駐美國大使秦剛抵達美國履新。前任駐美大使崔天凱已於6月23日離任回國。

此信息顯示，中共駐美大使職位出現了一個多月的空缺。

外界關注到一個細節，相比於中共其他的外交官任命，秦剛此次赴美履新顯得很低調。直至其抵達美國之前，中共官方媒體都未按照慣例，發佈有關他被任命的報道。

時政評論員楊威的文章表示，外界沒有看到中共黨媒和外交部公佈習近平對秦剛的任命，頗為蹊蹺。

秦剛曾在英國和西歐擔任過各種專員，在中共外交部負責新聞和禮賓事務，並沒有與美國打交道的經驗，也沒有派駐過美國。

秦剛抵達美國後，便向媒體發表演講，稱希望與美國各界架起溝通、合作的橋樑，推動中美關係「重回正確發展軌道」。

7月29日，淡江大學國際事務與戰略研究所教授兼所長翁明賢，以及台灣國防安全研究院軍事戰略暨產業所長蘇紫雲分別接受大紀元記者採訪，表達他們對秦剛履新的看法。

翁明賢談到，秦剛從來沒有對美外交的經驗，從來沒有派駐過美國，而這次他出任中共駐美大使，顯示中共的對美外交戰略上有「新思考」。

翁明賢還表示，秦剛的前任崔天凱任職8年，與美國各方有很多深入的關係。而中共派一個跟美國沒有多大關係的、沒有經驗的秦剛接任崔天凱，美國就要重新揣摩秦剛在想甚麼。一個從來沒有與美國外交經驗的人，不管是人事處理或者是政策經驗的人擔任此項工作，就可以讓美國各方面無法評估他未來的一些走向。那麼他在美國的做法更具有模糊性。

翁明賢認為，中共的強硬立場是一直不變的，幾天之前，美國副國務卿舒爾曼在天津與中共外交部副部長謝鋒及外交部長王毅見面，雙方仍是各說各話，沒有交集。

實際上，謝鋒指責美國，稱兩國關係惡化的責任完全在美方。雙方沒有達成具體成果。

翁明賢表示，中共明年將召開「二十大」，中共有內部的需求，對外強硬，有助於在內部穩定情緒。

美中關係未來會變樂觀嗎？翁明賢認為，美中雙方各有所需，因為對拜登政府來講，他們要透過外交來遏止中共，這需要長期佈局。長期佈局包含美國的雙邊關係的構建等，現在還在構建當中。所以雙方會審慎因應。

翁明賢認為，中共對美國的強硬態度是不會變的，但至於說擦槍走火，造成雙方沒辦法收拾的結果，應該不會，總的來說，雙方關係是僵而不死、硬而不破。

而蘇紫雲認為，秦剛出任駐美大使只是輪調的一個形式。

中美交往42年後，當前雙方關係惡化到罕見地步。中共最近形容兩國關係處於「僵局」。此時習近平啟用秦剛出任駐美大使有甚麼特別用意？蘇紫雲說，此舉可能是要避免採取以往那種強硬姿態，維持與美國聯繫的工作而已，這樣跟美國的關係至少可以維持現狀。而現在的中共外交官的言論都是咄咄逼人的。

自去年10月美國駐華大使布蘭斯塔德離任後，美國一直沒有任命新的駐華大使。那麼中方先派出大使，是不是某種示弱？或者說有要緩和關係的意思？

蘇紫雲認為，北京有要緩和雙方關係的意思，所以派秦剛去美國某種程度上緩和美中這種戰略對峙的狀況。

「美中的競爭關係至少兩年內不會改變。從美中外交來看，我選擇從美中各自的內政去做一個判斷。當美國跟中國的內政都趨於一個明顯的態勢的時候，我們就可以更合理地預估未來外交的戰略走向了。現在的確是競爭，是不會改變的。」