河南水災、上海和浙江颶風,都造成了很大的混亂和損失,至今無法知道真正的死亡人數。中共高層始終沒有出現在災區,7月26日,李克強來到防汛抗旱總指揮部主持視像會議,透露了一些實情,並要求「及時預警、及時反應,提高應急處置能力和群眾自我防護意識」。

李克強一面對地方官員提要求,一面忠告老百姓「自我防護」,似乎對省市級官員沒有信心。李克強也知道,再多的批評也沒用,下一步的防汛救災還得指望同一批官員。李克強無權任免省市級官員,無論是省委書記、省長,還是市委書記、市長等。眼看這些人怠工怠政,或者害怕擔責、不敢輕易做決定,李克強也沒有辦法。

實際上很多大的決定,連李克強也做不了,他本人近日的表現也不合常理。

中共高層多日無人指揮抗災

7月20日,河南鄭州大水灌入地鐵,致使乘客驚魂的影片在網絡熱傳,中共高層不得不表態。7月21日,習近平對防汛救災做出指示,要求各級領導幹部「身先士卒、靠前指揮」。

習近平當時已前往西藏,李克強或許想「靠前指揮」,不過中共高層之間應該已經約定,誰也不能去災區。7月21日,李克強主持國務院常務會議,黨媒報道僅稱,「會議指出,近日我國多地強降雨」,「做足防範異常天氣可能導致災害的各項準備,該避險的避險、該撤離的撤離。」

隨後中共國務院網站補充文章,李克強稱「最大限度保障群眾安全、減少災害損失」。7月21日習近平做出批示後,李克強沒有繼續批示,僅在國務院會議上口頭提了些要求;直到7月26日,李克強才到防汛抗旱總指揮部主持會議,顯得不大尋常。

一般來說,類似的大災發生後,中共中央應該馬上成立防汛抗災領導小組,以協調、指揮各部門,但至今沒有類似的報道。更大的難題可能在於,若此類機構成立,誰來當領導小組組長呢?若習近平親自擔當,就需要承擔後續一系列責任;若讓李克強擔當,習近平或許又不肯放權。李克強至今擔任著防疫工作領導小組組長,但顯然說了不算,他也很長時間沒有再召開防疫工作領導小組會議。

鄭州地鐵醜聞後,很快又曝出了鄭州京廣隧道慘劇,據稱被軍隊封鎖,無人能夠靠近、了解詳情;即使沒有軍隊,出動武警、甚至一般警察,李克強都說了不算。公安部名義上歸屬國務院,但李克強實際指揮不了,即使應急管理部,恐怕都先要看習近平的眼色行事。

李克強不但無法去災區,估計還沒有真正被賦予指揮防汛的權力,他恐怕比汶川大地震時的溫家寶更缺乏實權。

近日,不但沒有中共高層前往災區,也沒人公開出面指揮防汛抗災工作。這樣的蹊蹺,中共內部應該心照不宣,也自然無人提及。李克強或許也不想沾邊,畢竟河南、鄭州的負面影響太大,躲都來不及,誰願意主動上前呢?既然沒有實權,李克強恐怕也寧願先觀望。所以,直到7月26日,李克強才到了防汛抗旱總指揮部,估計中共高層互相溝通後,還是李克強出面更合適。


7月26日,浙江寧波附近的餘姚市遭遇洪水。(Hector Retamal/AFP via Getty Images)
7月26日,浙江寧波附近的餘姚市遭遇洪水。(Hector Retamal/AFP via Getty Images)

李克強要求「公開透明」

李克強被公開推出來收拾殘局,他也順便說了些實話。中共國務院網站披露,7月26日的防汛會議上,李克強說,「當前正值『七下八上』防汛最關鍵階段」,「據預報北方部份地區還可能有極端強降雨,颱風會對沿海地區帶來較大影響,防汛形勢十分嚴峻」,要「把損失降至最低」,「最大限度減少人員傷亡」。

這大概是目前中共官員說出的比較貼近實情的話,損失不可避免,只能看可否做到最小。這話可能對地方官員也起不了多大效用,但至少比「保障人民生命財產安全」之類的口號實在些。

李克強還說,要「實事求是、公開透明發佈救援等信息」,「強化預警響應機制,做到及時預警、及時反應,提高應急處置能力和群眾自我防護意識」。

這相當於批評了地方官員沒有「公開透明發佈」災情信息,也沒有「及時反應」,還缺乏「應急處置能力」,最後只好忠告老百姓提高「自我防護意識」。李克強也沒敢提及水庫半夜偷偷洩洪,卻不提前通知,老百姓當然只能「自我防護」了。

李克強揭鄭州災害實情

李克強還具體談到,「緊急情況下,針對城市嚴重內澇,要及時組織群眾避險,除特殊行業外果斷實施停工停學停業,保障醫院等重要單位電力、供水、通訊暢通。特別是對人流密集的城市地鐵、隧道、地下空間等,要有保障群眾安全的硬措施,寧可過一些、嚴一些,該停就停、該封就封,切實避免人員傷亡。」

這差不多是對鄭州市官員不作為的總結,也等於中共官方對鄭州災情的某種公告。雖然李克強不提洪水,也僅稱「城市嚴重內澇」,但公開羅列了鄭州市的一系列應對失誤,「地鐵、隧道、地下空間」都被提及,還披露了「電力、供水、通訊」問題,可見實際情況相當嚴重。

李克強還要求「儘快恢復供電供水、交通通訊等」,「公開透明用好社會捐助資金」。

可見不少災區仍然無水無電、無交通無通訊,而且李克強也知道社會捐助資金可能被某些人貪墨。李克強的話,讓老百姓知道了更多實情,實在令人唏噓。

最後李克強說,要「認真總結經驗教訓,完善應急預案和相關制度,提高防範和應對重大突發事件能力」。

這已經有問責的味道了,不過,李克強雖然被推出來處理後事,卻沒有相應的人事權,他也只能說點實話而已。對老百姓最有用的話,還是提高「自我防護意識」。#

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