近日,美國國務卿布林肯首度與東盟10國的外長進行視頻會晤,強調東盟對印太地區的關鍵角色。專家認為,美國有意增加在東盟的影響力,在整個圍堵中共的戰略中聯手東盟抗衡中共,而東盟國家的態度也在轉變之中。

美國國務卿安東尼・布林肯(Antony Blinken)周二(7月13日)在與東盟各成員國外長的視訊會議上說,美國拒絕接受中國(中共)在南中國海的「非法」海權主張,並與面臨北京「脅迫」的東南亞國家站在一起。

美國國務院在一份聲明中表示,布林肯重申了美國對於東盟中心地位的承諾,並強調了東盟在印太地區架構中的重要作用。雙方承諾會繼續打造美國與東盟的戰略夥伴關係,這一關係建立在人權和基本自由、經濟繁榮和強大的人員往來的基礎之上。

在北京,中共官員周三對所謂「美國的錯誤立場」表示強烈反對。

台灣淡江大學外交與國際關係學系主任鄭欽模在接受大紀元採訪時分析表示,美國一直以來就強調南海的航行自由權,但在東協(東盟)國家的部分,包括建立中國-東盟自由貿易區,美國都沒有太大的介入。最近的情況有比較大的轉變,美國逐漸地增加在東盟的影響力,在南海的呈現是可以預期的。

美軍強烈反擊完成戰略拼圖

在國際仲裁庭就南中國海問題做出裁決五周年之際,拜登政府宣布延續前川普(特朗普)政府在南中國海主權聲索問題上的政策,繼續認定中國(中共)對南中國海大部分海域的主權聲索完全不合法。

7月12日當天,美軍「本福德」號導彈驅逐艦進入西沙群島航行。

鄭欽模教授表示,從7月12日美國海軍強烈反擊,到布林肯在東協外長會議上強調中國(中共)無權在南海主張,從整個脈絡來看,美國在南海部分似乎開始採取比較強烈的態度。比較不同於尋常的是,美國這次的態度是近幾年來最強烈的一次。

他說,「據我所知,美國以前對東協國家是採取不太積極的態度。也是因為美國在東南亞所謂戰略上的撤退,所以才讓中國(中共)有一步一步的動作,甚至後來中國在南海填海造路,在島礁進行軍事化、設立機場、飛彈發射系統,甚至對整個南海環境的破壞,中國的這個野心,其實逐漸都暴露在世人的眼裡。」

他認為,「美國在完成他整個圍堵中國(中共)的一個戰略部署部分,或者說美國完成了所謂的民主國家聯盟對中國的圍堵,他一路從歐盟,然後跟日本、韓國,跟俄羅斯,跟原本的印太戰略的印度,跟澳洲,一起對中國圍堵的部分,就差東協這一塊拼圖。」

「如果把東南亞國家都納進了民主國家共同圍堵中國(中共)的一個陣營裡面,那對中國會造成更有效的遏制。不管是在政治、軍事甚至在經濟方面都可以收到更好的效果。」

東盟國家態度轉向美國

鄭欽模指出,同時東協國家對中共的態度也在逐漸轉變。包括柬埔寨這些國家的民意都慢慢轉向支持美國,特別是在美中貿易戰和疫情之後,中國的經濟不像以前那樣對東協有那麼大的吸引力跟影響力。

首先,一帶一路項目在東協國家的一些挫敗,在非東協國家比如臨近的斯里蘭卡、巴基斯坦、尼泊爾也有很多失敗案例。

他舉例說,「大概從2017年下半年,就在南亞國家,在巴基斯坦、尼泊爾都有幾個水電站被退回了。馬來西亞甚至造成政權的更替、前總統納吉布爆發受賄醜聞,整個一帶一路的基礎建設,不管是從發包或者商業契約都有一些違法貪腐的情況,後來馬哈迪首相取消了一個鐵路項目。」

「中國在印尼高鐵的造價也有浮報、過分昂貴的情況。所以,一帶一路在東南亞、在東協國家,也多以失敗收場。所以東協國家對於中國(中共)的態度,也在慢慢轉向。」

其次,受疫情衝擊,各國的民意調查顯示,這些國家的人民對於中國(中共)的好感度,不斷地在降低。近日泰國跟印尼都有官方的文件出來,質疑中國科興疫苗防護力不夠。

鄭欽模說,「這次疫情日本除了贈送台灣疫苗以外,也贈送越南。所以這些東協國家也慢慢發現,他們希望加入的是以美日為首的民主國家陣營。」

台灣智庫副執行長董思齊也認為,東協國家基本目前也是在急於處理自己國內的疫情,謀求能夠解決疫情以及疫後要找尋發展的條件和道路。所以在這個狀況之下,外界也發現到這些東協國家也慢慢要走一條與過去不同的路。

他指出,「中國(中共)還是想要透過疫苗、透過『一帶一路』的方式去影響周邊國家,甚至用所謂的『春苗行動』,假其名去協助其它國家的中國公民去施打疫苗,但實際上是去影響滲透其它國家的民主秩序或生活秩序。包括印太區域國家,東協國家也對中國的看法會有一些改變。」

此外,中國跟東協國家特別是跟菲律賓、越南都有領土上的紛爭,這些國家本來對中國(中共)就沒有什麼好感。

鄭欽模說,「東協這些國家對於中國(中共)在新疆侵犯人權,特別是中共在鄰近的香港,野蠻粗暴的去毀掉香港的現況,我想都記在心頭了。特別是中國也不遵守『南海行為準則』,靠著自己強勢的國力,去脅迫東協國家屈服,或者是用經濟的誘惑。漸漸的,東協國家就發現來自中國的承諾大概是口惠而實不至了。」

他認為,在各種條件的交錯之下,東盟國家會逐漸選擇跟美國進行合作,這是可以預期的。特別是中國受美中貿易戰跟疫情的打擊,現在中國整個所謂的經濟能力已經大不如前。而東南亞、東協國家正是在GDP不斷增長的一個趨勢,那他們接下來的合作恐怕是跟歐美的合作對他們的經濟更有力,而不是中國。@

 

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