中共互聯網信息辦公室(網信辦)7月10日發佈,掌握超過100萬用戶個人信息的營運者赴國外上市,必須向網絡安全審查辦公室申報網絡安全審查。令所有有意赴美IPO的中企都面臨著隨時可能遭到以國安風險為名的政治風險,也波及海外上市的中概股,美國和香港的大陸科技股都遭遇到拋售潮,或加快中美市場脫鉤,也開啟了中共藉由網絡安全凌駕於私企營運之上的全權管控。

滴滴赴美上市激怒當權者

在中國擊敗並併購「優步」(Uber)的「滴滴出行」(DIDI)6月30日在美國上市後,遭到中共當局的政策性打壓,股價一路暴跌,10天時間市值蒸發超219億美元,7月9日每股報12.04美元,低於發行價(14美元)。

香港《南華早報》(South China Morning Post, SCMP)9日引述4名知情人士的話透露,中共監管部門認為,滴滴出行赴美IPO是蓄意欺騙,「陽奉陰為」。

消息人士透露,滴滴的高階主管在今年第二季時,於北京會見網信辦官員,雙方僅口頭討論,沒有書面紀錄。但對網信辦而言,與業者坐下來討論,其實就是正式傳達監管機構的指示,「沒有反抗餘地」。

要求滴滴延遲上市的網信辦,為中共中央直屬機構,隸屬於習近平直接領導的網絡安全和信息化委員會。

滴滴出行7月2日被中共網信辦安全審查,暫停其中國新用戶註冊,7月4日勒令滴滴出行下架旗下25款App,指其違規收集客戶信息,要求整改,至其市場業務停滯。7月6日,北京發佈《依法從嚴打擊證券違法活動的意見》,稱要加強中概股監管,做好中概股公司風險及突發情況應對。7月9日,滴滴出行25款應用程式全數被勒令下架。

7月10日凌晨1時許,滴滴出行在官方微博發文,「誠懇接受並堅決服從」相關主管部門的要求。但到10日早上8時,「堅決服從」已被刪除,顯示其背後有權貴的撐腰,並表達對習一尊的蔑視。

7月5日,繼滴滴出行後,緊接著對運滿滿、貨車幫、BOSS直聘等互聯網企業啟動網絡安全審查,這三家企業或所屬集團已經於6月份在美國上市。

中共國家市場監管總局7日公佈,對互聯網領域22起違法實施經營者集中案件立案調查,上述案件均因違反了中共《反壟斷法》第21條的規定,對涉案企業分別處以50萬元人民幣(7.7萬美元)罰款。

其中,滴滴出行涉及8宗,阿里巴巴涉及6宗、騰訊涉及5宗等,剩下的3宗則涉及美團與蘇寧,而美團的最大股東為騰訊,蘇寧背後阿里巴巴為第二大股東。

要求滴滴延遲上市的網信辦,為中共中央直屬機構,隸屬於習近平直接領導的網絡安全和信息化委員會。

總部設在北京的多維新聞7月5日報道,據接近中國金融監管層人士消息稱,對於滴滴出行的懲罰力度將遠超阿里巴巴。

中共的網絡空間管理局(Chinese Cyberspace Administration, CAC)一直都在審查防火牆後的互聯網內容,以保護「國家安全」(正確的說法是「中國共產黨的安全」)。

CAC於2011年成立,與中共其他行政機構一樣,CAC可以向企業提供建議,但它不對首次公開招股(IPO)公司具有法律約束力。

中共大外宣環球時報7月11日針對官方連出重手監管網企發表評論說,「社會」對民營網企有四點基本期待,首先要「銘記自己是社會主義民企」;同時不能因為到海外上市「導致國家安全漏洞」。

該評論還警告,「個別網絡巨頭」要防止因此而驕傲,不可用「大到不能倒」的思維「與國家監管體系博弈」。

國家安全還是派系權鬥

BBC報道,中共對於網絡空間這一方面一直保持有效監管。北京方面下「重手」,主要還是因為滴滴不顧勸誡貿然赴美上市。甚至特意選擇在中共百年黨慶之前赴美,希望能夠「先斬後奏」,讓監管層更為震怒。

時事評論人章天亮說,滴滴出行這件事的影響特別深遠,這不僅僅是中共在處理一個不聽話的企業,背後一定有權利鬥爭的影子。因為資本運作在中國,如果沒有權貴家族的支撐,根本是不可能成功上市的。但是這些權貴雖然地位很高,顯然罩不住滴滴出行。

習近平現在的思路是,不管得到好處的中共權貴有多少,只要沒有得到他的同意,他就都要打壓。當時馬雲的螞蟻金服上市就是被習近平叫停的,而螞蟻金服跟江(澤民)家的關係非常大,滴滴出行與江家的關係也非常大。

網上流傳一封匿名人士提供的一份《滴滴事件解讀》的文檔,據說是源自中宣部系統司局級領導之手,該文檔雖為匿名但時間線非常清楚,邏輯性也非常嚴謹,可信度很高。

該文披露,滴滴出行在上市前曾跟中共發改委、交通部來往非常密切,在赴美上市前,並未受到發改委和交通部的阻攔,反而表示支持,但只要求滴滴出行上市時間要錯開黨慶時間,並在上市前做好準備,包括各種安全工作。

中共網信辦6月21日找過滴滴出行,從網信辦批評滴滴出行赴美IPO是蓄意欺騙,「陽奉陰為」,可見網信辦的憤怒。

章天亮表示,數據安全固然重要,但是企業不聽話更重要,因為這樣直接涉及到相關領導的烏紗帽,更涉及到習近平的面子,甚至導致網信辨的工作能力也受到質疑。

事件餘波對中概股影響深遠,在高層(習一尊)震怒的情形下,不但對滴滴下重手,類似企業也會成為習近平發怒對象。在中共執政下,政治考慮永遠高於經濟考慮;中共想要整死誰,就整死誰,企業在國內外經營將難以為繼。

中國當局6日向中國大型企業發出警告,誓言全面加強數據安全和收緊海外上市,給中國大型科技公司的股票帶來了進一步的拋售壓力,其中包括騰訊、阿里巴巴、京東、百度和美團。

隨著螞蟻集團IPO的胎死腹中,以及當局隨後對阿里巴巴和美團的反壟斷調查,投資者擔心,安全審查已經成為北京整頓科技巨頭運動的新戰線。

據彭博社6日報道,中國大型互聯網企業的市值從今年2月份的高點,累計蒸發了8,310億美元市值。@

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