7月2日,美國國防部官員表示,所有美國和國際聯軍部隊已經撤離喀布爾北部的巴格拉姆空軍基地,該基地已經被移交給阿富汗安全部隊。有消息報道,北京已試圖中共準備通過其「一帶一路」倡議(BRI)進入美國之後的阿富汗。
巴格拉姆空軍基地具有重要的軍事意義和象徵意義。20年間,駐紮在那裏的美國和北約部隊,在打擊塔利班的鬥爭中提供了重要的空中支援。
自2001年以來,在阿富汗共有2,312名美軍人員死亡,20,066人受傷。阿富汗的平民死亡人數在35,000至40,000之間,而軍事行動的成本被認為達到8,240億美元。
美軍加速撤出阿富汗後,當地極端宗教組織塔利班(Taliban)便開始攻城略地,美軍駐阿富汗指揮官米勒(Scott Miller )上將警告,當地局勢並不樂觀,如果持續按目前的情勢發展,阿富汗將有可能走向內戰。
7月4日,在美國和北約部隊撤離巴格拉姆空軍基地僅兩天後,塔利班奪取了坎大哈省的重要戰略地區潘傑瓦(Panjwai)。
多年來,塔利班和阿富汗軍隊經常在潘傑瓦及其周邊地區發生衝突,叛亂分子長期覬覦該地區。因為它靠近省會坎大哈市,而且是塔利班的發源地。如今塔利班的這一目標得以實現。
事實上,塔利班武裝份子在美軍全面撤離之前,就已經開始加強他們在阿富汗的暴力行動。在美軍撤離的最近幾周,阿富汗的幾個省發生了激烈的戰鬥,塔利班宣稱現在已經控制了阿富汗兩個省的9個地區,並已控制阿富汗所有421個地區和地區中心的大約三分之一。
在美軍離開巴格拉姆軍事基地僅一天內,東北部巴達赫尚省的塔利班,就迫使阿富汗安全部隊從七個地區撤退。塔利班還佔領了至少兩個地區,包括坎大哈省南部的古拉克和哈克雷茲。
阿富汗安全部隊官員說,坎大哈省馬魯夫(Marouf)區的戰鬥還在進行,如果沒有得到增援,當地的阿富汗安全部隊可能會面臨嚴重的問題,該地區可能會落入塔利班武裝之手。
隨著美國撤出阿富汗,北京正準備干涉這個飽受戰爭蹂躪的國家,填補美國和北約軍隊離開後留下的真空。中共準備通過其「一帶一路」倡議(BRI)進入美國之後的阿富汗。
中共的「一帶一路」是2013年由習近平首次提出,並於2017年寫入中共憲法,被北京稱為全球基礎設施發展基金。這個聽起來天花亂墜的倡議,經過幾年的實踐後,被西方大國批評為試圖通過「債務陷阱外交」從事新帝國主義活動。《福布斯》的一份報告將中共的「一帶一路」計劃以及中共政府對該計劃的利用比作「暴民」式的策略。
中巴經濟走廊(CPEC)「一帶一路」項目是一個涉及620億美元的龐大計劃,包括在巴基斯坦和中國之間建設高速公路、鐵路和能源管道。中共希望將其中一部份工程延伸到阿富汗,在此問題上喀布爾當局與北京一直試圖保持深入的接觸。
擺在桌面上的具體項目之一,就是在阿富汗和巴基斯坦西北部城市白沙瓦之間修建一條由中共支持的高速公路,再通過白沙瓦與中石化的線路相連。通過公路連接喀布爾和白沙瓦,意味著阿富汗正式加入中巴經濟走廊。
在美國總統拜登宣佈,計劃在9月11日前美軍從阿富汗完全撤出後,上個月,中共外交部發言人趙立堅證實,中共確實在與包括阿富汗在內的第三方,討論中巴經濟走廊向阿富汗延伸的問題。
根據「一帶一路」戰略,中共希望通過跨越約60個國家的陸地和海洋網絡,將亞洲與非洲和歐洲連接起來。這個涉及4萬億美元的發展戰略,主要目的是提高中共在全球的影響力。由於阿富汗重要的地理位置,可以作為連接中東、中亞和歐洲的貿易樞紐。對中共向全世界擴大其影響,有著明顯的戰略意義。
實際上,五年前,中共就開始與喀布爾就「一帶一路」擴展到阿富汗的問題進行接觸。但阿富汗政府礙於依賴美國的支持,對加入「一帶一路」一直猶豫不決,擔心引起華盛頓的不悅。阿富汗外長薩拉赫丁·拉巴尼曾與中共官員接觸,討論了中巴經濟走廊和「一帶一路」的延伸問題,拉巴尼對此很感興趣。
但此事引起印度的強勢反擊,印度駐阿富汗大使與美國駐喀布爾大使聯繫,表達了他的擔憂。最終,美國大使向拉巴尼施壓,使他放棄了與中(共)國就中巴經濟走廊向阿富汗延伸的進一步談判。
現在,美軍的撤離,使這種接觸正在變得更加公開和緊密。從阿富汗政府的角度來看,他們需要一個擁有資源、影響力和能力的盟友提供經濟和軍事支持。這使北京可能處於一個很好的位置,可以接續他們的工作,推動喀布爾加入「一帶一路」。
中共在滲透阿富汗的問題上做了兩手準備,對阿富汗政府和塔利班左擁右抱。如果美國的退出導致塔利班政權的成立,中共仍然有機會實施其計劃。自去年2月特朗普政府與塔利班簽署和平協議以來,中共官員一直與該極端宗教組織的代表保持頻繁接觸。但塔利班與其它地區和國家一直是一種對抗關係而不是和平共處,中共聯合塔利班的行為,會在將來導致更大的地區衝突,甚至給中共自己帶來棘手的問題。
一方面,中共「一帶一路」策略向阿富汗的延伸,並沒有得到阿富汗各派勢力的一致認可。中共推行「一帶一路」的做法本身,就可能是導致地區衝突的原因。
另外,從1990年代,塔利班就希望藉助新疆的民族問題,將勢力向中國境內延伸。塔利班和阿蓋達組織向「東突厥斯坦伊斯蘭運動」提供武器和訓練,並在新疆境內製造了一系列恐怖活動。然而中共在解決新疆問題的過程中,不是僅針對宗教極端組織的恐怖活動,而是把問題擴大化。中共本身作為更大的恐怖組織,使整個新疆的少數民族陷入中共政權的高壓政策之下,從而製造了新的人權災難。
作為對阿富汗戰略的一部份,中共啟動了一些戰略項目,包括在與阿富汗接壤的新疆維吾爾自治區西北部的帕米爾高原上建設塔克斯庫爾乾機場。中共也是巴基斯坦俾路支省瓜達爾海港的建設者和營運商,該港口也與阿富汗接壤。塔克庫爾乾和瓜達爾都是在中巴經濟走廊下開發的項目。
中共通過向塔利班提供價值數十億美元的基礎設施和能源項目,以換取在阿富汗的經濟利益和影響力。塔利班叛亂分子也表示,他們將支持這些項目。但這需要一個有利於中共擴張的相對和平的環境。
塔利班並不是需要克服的唯一挑戰,在阿富汗還有許多勢力,包括反政府的和親政府的。因此,即使中共得到塔利班對其項目的認同,仍將面臨一個極不安全的環境。
很顯然,美國在阿富汗的存在是中共貫徹其地區擴張計劃的巨大障礙,從這個角度上看,美軍的撤離給中共乘虛而入留下了空間。但從另一方面看,駐阿美軍的撤離,將給塔利班等極端宗教勢力以喘息和再次壯大的機會。塔利班及其扶植的「東突厥斯坦伊斯蘭運動」有可能會再次增長,甚至外溢到新疆。
7月3日,中共外長王毅聲稱,美國在阿富汗問題上,不能甩鍋推責,一走了之。不能因撤生亂、因撤生戰。同時王毅又自相矛盾的提出,堅定支持阿人主導、阿人所有的阿富汗和平和解進程。
王毅的態度表現了中共在阿富汗問題上複雜、無奈的心態。美國軍事存在的撤離,使新疆地區相對穩定形勢再次面臨威脅。中巴經濟走廊向阿富汗延伸計劃看似出現轉機,但這還要看中共是否有能力和意願維護阿富汗的穩定。
從中共的立場看,阿富汗的和平與穩定不是中共的根本利益,中共的根本利益在於確保其「一帶一路」戰略在阿富汗不會受到影響,它希望推動阿富汗加入中巴經濟走廊或「一帶一路」 。
外界對北京去填補美國在阿富汗留下的真空,根本不抱任何樂觀的態度。在阿富汗的安全局勢失控的狀態下,中共能夠做的只能是陷入泥潭並加深地區動盪。@
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