俄羅斯總統普京和美國總統拜登周三(6月16日)在日內瓦拉格蘭奇別墅(Villa la Grange)舉行峰會後,就戰略穩定發表聯合聲明。隨後有關兩國首腦會談的細節流出,共有六大看點。

此次會談是拜登1月上任以來首次的美俄兩國首腦正式會面,引發國際社會關注。尤其是拜登在前往日內瓦之前的歐洲之行表現出對俄的不友好態度,使國際社會對此次會晤普遍持不太樂觀的預期,然而此次首腦峰會結束後,拜登與普京在接受採訪時均表示對本次會議的滿意。

拜普峰會 開啟戰略對話

白宮網站當日以「美俄總統戰略性穩定聯合聲明」發佈文章指,「兩國即使在(關係)緊張時期,它們也能夠在確保戰略領域的可預測性、減少武裝衝突風險和核戰威脅的共同目標上,取得進展。」

聲明內文指:「根據這些目標,美國和俄羅斯將在不久的將來一同開展綜合性的雙邊戰略穩定對話(暫譯,Strategic Stability Dialogue),它將是深思熟慮以及有力的。通過這個對話,我們尋求為未來的軍備控制以及降低風險措施奠定基礎。」

拜登在會後的美方記者會上表示,隨著與俄羅斯有數千英里長度邊界的中國的「快速崛起」,「普京現在最不希望的就是(與美國)冷戰。」

普京在發佈會上表示,他與拜登的會晤「非常有建設性」,雙方儘管在很多領域立場不同,但都帶著相互理解且願意解決問題的意願,沒有展現敵意。拜登也在隨後的記者會上肯定會談的「正面氣氛」。

有媒體報道,日內瓦美俄峰會結束後,俄羅斯國內的反應正面積極,認為這樣的結果不至於讓俄羅斯陷入對中共的依賴。

會談細節流出 六大看點

第一階段會談除了拜登與普京兩人外,美國國務卿布林肯、俄羅斯外交部長拉夫羅夫也有參與,會談進行了1.5小時;休息45分鐘後,兩國各自有5名高層官員加入第二階段的擴大會談,會談約為65分鐘。整個會談比會前預期的4到5小時還短。

這次會議被媒體形容為專業性大於友誼性質。共有以下六大看點:

1、互派大使

拜登和普京同意讓大使重返華盛頓和莫斯科。美聯社引述華府高官指,美國駐俄羅斯大使沙利文(John Sullivan)可能下周回到莫斯科。

2、網絡安全

美國和俄羅斯就網絡安全方面未取得突破,但同意展開討論。拜登表示,二人同意由專家擬定非正式協定,列出不容網絡攻擊的關鍵基建。他提到,兩國政府將跟進特定的刑事案件。

3、軍備控制

拜登和普京指示官員開始制定新階段軍備控制的準備工作。兩國就延長《新削減戰略武器條約》達成協議,雙方將共同進行綜合雙邊戰略穩定對話,尋求為未來的軍控和降低風險奠定基礎。

4、交換囚犯

拜登表示,已經向普京提到兩名被俄羅斯監禁的美國人。普京指,將繼續對話討論交換囚犯。拜登則指將跟進。

5、人權問題

拜登強調,將繼續向普京表達對基本人權的關注,因為人權是美國所代表的核心原則。他指,身為美國總統就應該於峰會向普京提出人權問題,並提到被監禁的俄羅斯反對派領袖納瓦利內(Alexei Navalny)。普京則不點名稱,納瓦利內罪有應得。

6、中東局勢

敘利亞、阿富汗和伊朗都是二人談到的議題。拜登要求普京不要關閉最後一個通往敘利亞的國際人道救援通道,但未有達成協議。拜登說,普京提到阿富汗問題,想維持阿富汗和平安全;普京同時表示,準備好就阿富汗和伊朗問題「伸出援手」。

分析:拜登盼俄在美中矛盾激化時不添亂

有評論認為,由於兩國關係中對抗和分歧的基本面和根本性質目前還無法改變,雙方的衝突矛盾因此將存在下去,兩國關係也不會轉暖和升溫,這次峰會僅試圖規範雙邊關係。但儘管如此,這次峰會的意義在於嘗試避免兩國關係進一步畸形化。

評論節目《遠見快評》分析,站在拜登的立場,其實他並不指望可以憑藉這一次會面就能夠讓美俄聯手,去對付中共。他真正希望的,是在美中矛盾尖銳激化的時候,最起碼俄國不要針對美國添亂,讓美國沒有後顧之憂,就已經足矣。

也就是說,中美雙方都只想鎖定一個最主要的對手,然後盡力擴大自己的盟友,讓對方的盟友、準盟友儘量保持中立。

從這個角度看,中共的操作非常失敗,而美國則相對成功。@

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