據大陸《環球時報》5月13日報道,一名中國本科新生到美國大使館簽證,遭到拒簽,理由是其父親是中國公安部的工作人員,而且美國大使館給出了一張決定書,說明為何對他拒簽——說是鑒於美國國務卿的指示,停止頒發簽證給中國移民局(出入境管理局)、安全部、公安部等現役人員的配偶和子女。

這張中英文決定,詳細信息如下:

本信函旨在通知今天無法為您辦理簽證,您的簽證因為移民與國籍法案第243(d)條而暫時停止簽發。美利堅合眾國安全部長已通知國務卿,中華人民共和國拒絕或無端拖延接收已經收到美國最終遞解令的中國公民、屬民、國民或居民。國務卿因而下令,美國駐華領事官員暫停頒發B1、B2、B1/B2、F1、F2、J1及J2簽證給中華人民共和國國家移民局(包括出入境管理局)副局長(或同等級別)及以上的官員、其配偶和21周歲以下已婚或未婚子女,以及國家監察委員會、國家安全部、公安部現役人員、其配偶和30周歲以下子女。鑒於國務卿的指示,暫停簽發您的簽證。申請人不得申訴,且簽證申請費用不予退還。

決定書還補充說:「當國土安全部長通知國務卿,中華人民共和國已依照美國請求接收本國國民時,常規簽證簽發予以恢復。屆時,領事官員將審核您的申請,並重新評估您的資格是否符合所申請的簽證種類,並在必要時與您取得聯繫。」

這是一項突發的簽證限制,主要針對四類人員及其配偶、子女,他們是:

1、中國國家移民管理局(包括出入境管理局)副局長(或同等級別)及以上的官員;

2、中國國家監察委;

3、國家安全部;

4、公安系統現役人員

對於做出該決定的理由,決定書上說:「美國安全部長已通知國務卿……國務卿因而下令」,「中華人民共和國拒絕或無端拖延接收已經收到美國最終遞解令的中國公民、屬民、國民或居民。」

對此,移民律師葉寧表示,「中華人民共和國拒絕或無端拖延接收已經收到美國最終遞解令的中國公民、屬民、國民或居民」是指:在美國有最終遞解令的中國公民,中國政府對他們一般不予接收,他們當中的很多人也不願意被遣返回中國,從而把護照收藏起來,或謊稱自己沒有護照。但與此同時,中國領事館一般也不發給他們護照,致使美國移民與海關執法局(ICE)因他們沒有護照而難以執行遞解。

「但是這是一個長期的問題,並非近期才發生或增多,現在美國以這個作為理由,只不過是找一個藉口,實際上,這四類人是共產黨的情治人員、公安人員,美國限制他們及其親屬的簽證,實際上是對他們的制裁,而且還把制裁加大了。」

葉寧說:「這些人偷取美國的情報、執行中共對人權的迫害政策,比如對法輪功、維權人士、訪民等的迫害,他們手上沾有血債,所以美國對他們及其家屬限制簽證,實際上是一種制裁措施,而且這次的制裁範圍擴大、力度加大。」

就在一天前(5月12日)美國國務卿布林肯在國務院的新聞發佈會上宣佈,制裁中國成都市610辦公室前主任余暉,認定他「嚴重侵犯人權,即任意拘押法輪功學員。余暉和他的直系親屬沒有資格進入美國。」

這四類人基本上是中共黨員,美國政府對共產黨員及其家屬赴美,在去年底頒佈了限制措施。根據美國國務院2020年12月3日的發佈,對中共黨員及其直系親屬赴美旅行,簽證有效期從原來的十年多次往返,縮減到有效期只有一個月,且限單次入境。美國國務院發言人對此表示,這一舉動是「美國政府正在採取的政策、監管和執法行動,以保護我們的國家不受中國共產黨的有害影響」,「四十年來,我們允許中共自由、任意地接觸美國的機構和商業,而在中國的美國公民卻從未自由地享有過同樣的特權」。美國國務院在另一份聲明中說,中國共產黨「派遣特工前往美國,毫不掩飾地監視、威脅和報告從事合法、誠實和公開活動的中國公民和華裔美國人,這些活動受到言論自由和自由主義的保護。」美國國務院發言人還表示,根據《移民與國籍法》,國務院有許可權制那些對美國價值觀懷有敵意者的簽證有效期。

為甚麼說這次的制裁擴大了呢?葉寧說,以前的制裁一般只針對人權迫害者本人,但這次把制裁範圍擴大到他(她)們的配偶、21歲或30歲以下的子女;另外,相對於一般的共產黨員的簽證限制在一個月有效及單次入境,這四類人及其家屬是被暫停入境。

葉寧說,對於那些一味跟著共產黨迫害人權的國安、公安、政法系統的人員來說,這是一記警告,說明哪個國家都不歡迎他們,他們是被制裁的對象,這些人應該及早脫離中共,停止迫害;同時,也警告那些加入過共產黨的人,應該趕快聲明退出。#

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