在疫情過後,為復甦中國大陸經濟,當局擴大發債規模,但同時傳出地方政府的債務風險隱憂。據統計,中國大陸31個省分中,只有8個省的財政平衡率超過50%。其中,經濟大省江蘇、山東、廣東也是地方債最多的省分。有專家指出,這是一個危險的財政現象,2021年債務率持續成長仍令人擔憂。

據微信公眾號「城市進化論」的報道,從中共國債協會、中誠信國際信評共同發布的「中國地方政府債券發展報告(2021)」裡可得知,截至2020年6月止,大陸31個省的地方債狀況並不樂觀。

其中,數據顯示,截至2020年底,地方政府債務餘額為25.66萬億元,負債率較2019年上升近4個百分點。同時,目前仍有部分新增專項債項目抗壓能力弱、難以保證收益平衡,易導致償債風險。

在報道指出,中國GDP前3名的經濟大省江蘇、山東、廣東,同時也是地方債存量最多的省分。截至2020年6月,江蘇發債規模已達2,458.71億元,已近2019年全年水準;廣東發債規模則為2,812.10億元,已經超過2019年全年,是全中國發債最多的省份。

基礎建設計劃是發債規模擴大的原因。報道表示,廣東新增的專項債中,交通基礎設施占37.90%,其次是生態環保項目,占31.13%;山東省關於資訊基建的專項債發行規模為668億元,是全中國最高。

另外,報道提出警訊,地方債正在增加城市的債務風險,而大陸僅8個省份的財政平衡率超過50%,意即多數處在財政不平衡的風險之中。而根據2019年的統計,有27個地方政府的財政困難指數超過50%,其中包括,廣東及山東。

報道稱,中共國家金融與發展實驗室理事長李揚曾用「畸形」形容這種格局。他指出,「地方政府不能依靠自己的收入去平衡自己的支出,這是一個危險的財政現象。儘管2021年各省債務率增速有可能趨緩,但債務率持續成長仍令人擔憂」。@

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