美國媒體「政治」（Politico）的歐洲網站周一（4月26日）刊文說，歐盟高層內部報告顯示，中共總書記習近平「轉向獨裁」令歐盟擔憂能否分別看待中歐之間的商業利益和政治關切，歐盟對此已越來越感到悲觀。

歐盟2019年曾發佈《中歐關係戰略展望》報告（EU-China–A strategic outlook）。從上周開始在歐盟高層流傳的內部報告是針對中國最新的「進展報告」，試圖評估2年來的局勢變動。

外界認為，歐盟高層內部的報告顯得更加接近華盛頓的措辭，拜登計劃6月訪問布魯塞爾、參加歐美峰會，預計中國問題將成為峰會的討論焦點。

歐盟與拜登政府在中國問題上集中在貿易和技術領域。歐盟的內部報告也凸顯了這兩個話題的突出地位，並表示，北京政府在兌現過去的改革承諾時一直在使用拖延戰術。

投資協議達成僅4個月 歐盟內部罕見對華措辭強硬

在中、歐達成投資協議意向僅4個月後，這份歐盟高層內部報告已顯示，歐盟越來越悲觀看待跟中國做生意可跟政治脫鉤的想法。此外，報告一改以往、使用強硬的措辭，也反映出歐盟在中國議題上的官方表態出現了新變化。

報告還抨擊中國共產黨治下的中國在承諾的經濟改革措施上「幾無進展」，特別是在開放數字和農產品市場、解決鋼鐵產能過剩和控制工業補貼等方面。

報告說，在中共政府通過不公平補貼將政府資金投入工業產業問題上，中方「迄今沒有參與實質性的工作，並單方稱，歐盟-中國世貿組織改革工作組的任務僅限於交流信息，而不是談判」。

報告還呼籲採取「進一步的、強有力」措施，來應對中國（中共）帶來的新挑戰。

「展望未來，歐盟必須繼續強化關鍵基礎設施與科技基礎的安全。」報告寫道。

北京2年來更加獨裁 歐盟未來密切關注台海

過去一周廣為傳閱的這份歐盟報告指出，過去兩年來，北京已採取「更獨裁的路線」。

報告表示：「（中共在過去兩年）持續轉向獨裁，進一步封閉國內的政治空間、加強社會控制，並壓迫新疆和西藏人民。中國（中共）也打壓香港的基本自由，這對歐中關係產生了負面影響。」

報告更提到：「南海的和平與穩定明顯攸關歐盟利益。近日台灣海峽兩岸緊張情勢升溫，應予密切關注。」

此外，歐盟還提醒，警惕中共利用疫情加速在歐盟購買關鍵的、威脅國家安全的資產。報告提到，中共支持的中國企業可能利用後疫情時代的國外經濟下滑，來搶奪歐洲關鍵產業，如同10年前它們在金融危機期間取得希臘的彼裏夫斯港（Piraeus）。

歐盟高層：不應刻意隱瞞與中共的根本分歧

歐盟執委會主席范德賴恩（Ursula von der Leyen）與歐盟外交和安全政策高級代表波瑞爾（Josep Borrell）21日發信給歐盟27國領袖組成的歐洲理事會（European Council）概述上述報告。

兩人寫道：「事實是，歐盟與中國（中共）有根本上的分歧，不管他們的經濟體制和治理全球化、民主和人權方面，還是他們處理第三國的方式。這些分歧在可預見的未來仍將持續，不應被刻意隱瞞。」


「為了達到全面有效，歐盟還需要與其它夥伴緊密合作。新美國政府明確，它打算與多邊機構重新接觸，並與盟友和夥伴密切合作，在（應對）中國方面也是如此……我們必須握住這一伸出的手、一起合作，同時在世界舞台上堅持我們的立場和我們的利益。」兩人說。

中共報復歐盟制裁 議員不同意繼續對華綏靖

報道說，歐盟委員會在12月與中方締結的全面投資協議的決定是有爭議的。

當時的候任拜登政府表示，它希望布魯塞爾在推進協議前與華盛頓協商。但布魯塞爾最終置之不理，繼續推進這項可大大促進歐洲汽車製造商在中國設廠的投資協議。

主導協議談判的法國和德國仍在努力保持與習近平的良好關係，拒絕了拜登的提議——歐洲應與華盛頓合作，並建立一個反對中國（中共）的民主統一戰線。

但2021年以來，因歐盟跟隨美國、罕見宣佈制裁中共涉及新疆迫害人權官員的制裁，北京不僅報復、制裁歐盟議員，同時還挑動國內民族主義抵制歐洲企業。

目前，已有許多歐洲議會議員明確表示，在他們的同僚受制裁時，他們絕不會批准歐中投資協議。

歐盟內部報告展現對抗性立場

歐盟報告仍保留了部份迴旋的餘地。報告延續過去的說法堅稱，歐盟「仍然完全有必要」不把中國（中共）作為一個戰略競爭對手和系統對手看待，它是歐盟的一個「可以合作的談判夥伴」，包括在氣候變化或緬甸的民主過渡問題上。

這次的報告總體上看，比以前的更傾向於一種對抗性立場。

如它說：「多面策略……應繼續作為歐盟與中國打交道的首選方式。同時，在執行現有法規和應對一些新的挑戰方面，（歐盟）還需要進一步做出強硬回應。」#

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