自去年6月底中共強行實施「港版國安法」以來,港府不斷加強公務員的培訓,並要求他們簽署聲明或進行宣誓。中高層公務員的任用程式和要求,正在向中共黨員官員的任用程式和要求看齊。

早前,香港特首林鄭月娥就提出要「完善」公務員培訓制度,港府也曾表示要加強香港公務員到中共方面去學習。

香港公務員事務局長聶德權本周一(4月12日)在立法會財務委員會上稱,港府正與中共有關部門商討,讓香港中層以上公務員到大陸單位「掛職」一段時間,觀察學習;他並同意立法會議員蔣麗芸的建議,派香港公務員到大陸的「鄉縣」實習,有助他們更了解基層問題。

跨地區「掛職」,則是中共培養官員(中共的用詞是「幹部」)的一種常用程序。中共官員在被任用和提升之前,除了黨校學習,還要到基層、甚至邊遠地區「掛職」鍛鍊,以積累足夠閱歷。

而香港公務員赴大陸「掛職」培訓,之前從未有過先例。

變相接受黨校培訓 港府官員必須「黨性」化

中共港澳辦主任夏寶龍,在2月22日北京的一個研討會上明確地稱,要由「愛國者治港」,而「愛國者」就必須要愛黨。

香港公務員到大陸培訓的具體內容是甚麼?聶德權稱(第36頁),主要是到大陸的國家行政學院、外交學院、北京大學、清華大學和浙江大學等九所院校上課,還有交流、考察和研習等活動。

中國問題專家李燕銘對此表示,這些學校都設有中共培訓其中高層官員的專門機構,就算不掛中共「黨校」的牌子,從事的也都是相似的事情。

李燕銘說,香港公務員赴大陸進行所謂「掛職」培訓,標誌著香港公務員任用程序中共化,是中共加強直接控制、接管香港的又一動作。香港已經在全面遵循中共的官員任用要求和程式,要求公務員必須「黨性」化,才能在香港政府任職。

聶德權證實,截至4月1日,在香港19萬名公務員中,有129名因沒有簽署聲明而被開除公職。他還說,未來香港可能會引入新規定,要求公務員必須在三年試用期內完成規定的課程培訓,才能獲得長期任用。

人員數據變化 凸顯中共對香港的全面控制

在本月(4月)12日立法會上,聶德權還證實,今年香港中高級公務員及首長級人員到中國大陸參加培訓的名額將為1,000名,其相關財政開支約為100萬港元。

根據香港公務員事務局2011年的一份文件,從2002年開始的香港與大陸城市合辦的「公務員交流計劃」,香港只派出高級專業公務員參加,且在之後的10年裏,總共也只有100人參加。

但公務員事務局披露的數據則顯示,2018年和2019年到中國大陸參加培訓的香港高級及首長級公務員,分別為930名和1,180名。2020年因中共病毒疫情被迫取消。

聶德權透露,希望未來能進一步增加培訓名額,以便進一步擴展到基層公務員。@

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