中共兩會修改《全國人大組織法》,為撤換國務院副總理埋下伏筆;不到一個月,中共國務院副總理孫春蘭大秘、國務院副秘書長丁向陽卸職;與此同時,重慶高層人事密集調整,中共總書記習近平親信陳敏爾的大秘、重慶市委秘書長王賦轉任重慶副市長。外界關注,重慶市委書記陳敏爾有可能很快接替孫春蘭出任國務院副總理。

丁向陽卸任國務院副秘書長

據人社部網站消息,4月8日,中共國務院任免國家工作人員。其中,免去丁向陽的國務院副秘書長職務。

丁向陽1959年9月出生,遼寧凌海人,遼寧工程技術大學(原名阜新礦業學院)畢業,歷任中共國家煤炭部規劃設計院幹部,國家能源部辦公廳幹部、黨組秘書,國家煤炭部人事司綜合處副處長,國家經貿委研究室綜合處正處級幹部、辦公廳正處級幹部、辦公廳副主任,國務院辦公廳副局級、正局級幹部,北京市政府副秘書長等職。2003年2月至2003年10月,任北京市發展計劃委員會黨組書記、主任;2003年10月至2006年10月,任北京市發改委黨組書記、主任;2006年10月至2007年3月,任北京市副市長、兼任發改委主任、黨組書記;2007年3月至2013年3月,任北京市副市長,2013年3月至今,任國務院副秘書長。

公開報道顯示,中共十八大後,丁向陽2013年3月至2018年3月任國務院副秘書長期間,多次陪同時任政治局常委、國務院常務副總理張高麗考察、調研,是張高麗的國務院大秘;中共十九大後,丁向陽2018年3月至今,多次陪同國務院副總理孫春蘭考察、調研,是孫春蘭的國務院大秘,在多個孫春蘭擔任組長的小組或委員會中,丁向陽都是重要成員。

在2020年1月,中共病毒(COVID-19)疫情在武漢爆發後,丁向陽曾作為中共中央指導組成員,隨孫春蘭前往湖北。隨後在2020年5月,中共國務院聯防聯控機制設立聯絡組,丁向陽擔任國務院聯防聯控機制聯絡組組長,再次到湖北,了解武漢市疫情防控工作情況。

國務院副總理孫春蘭或提前卸職

2021年3月11日,中共全國人大通過修改《全國人大組織法》;當天,中共官媒新華社發佈修訂版《全國人民代表大會組織法》。其中,新增的第三十一條為:「常務委員會在全國人民代表大會閉會期間,根據國務院總理的提名,可以決定國務院其他組成人員的任免;根據中央軍事委員會主席的提名,可以決定中央軍事委員會其他組成人員的任免。」

新增的第三十二條為:「常務委員會在全國人民代表大會閉會期間,根據委員長會議、國務院總理的提請,可以決定撤銷國務院其他個別組成人員的職務;根據中央軍事委員會主席的提請,可以決定撤銷中央軍事委員會其他個別組成人員的職務。」

這是中共《全國人大組織法》30多年來的首次修改。意味著當每年一度的全國人大全體會議閉會期間,召開頻率更高(基本固定在偶數月召開,也可以根據情況臨時召集)、權力更為集中(僅170人左右)的全國人大常委會將有權決定除國務院總理和中央軍委主席以外的國務院副總理、軍委副主席等其它國家領導人任免,而無需再經過每年一次固定時間召開的將近3,000人參加的全國人大全體會議批准。

時政評論員李燕銘當時分析,《全國人大組織法》修正案釋放重要信號,習近平意在提前佈局二十大高層人事;國務院總理李克強被架空,習近平親信栗戰書主掌的全國人大常委會擴權可任免國務院副總理,全國人大委員長栗戰書獲權「提請」撤銷國務院副總理、國務委員等副國級高官。

現任國務院副總理中,1954年出生的常務副總理韓正是政治局常委;1950年5月出生的孫春蘭在十八大後由天津市委書記接替令計劃出任統戰部長,隨後在十九大後出任副總理;1963年4月出生的胡春華是胡錦濤的團派人物代表之一;1952年1月出生的劉鶴是習近平的嫡系親信,頭號經濟智囊。

李燕銘分析,按慣例,常務副總理由政治局常委兼任,栗戰書不大可能「提請」撤銷韓正常務副總理職位;栗戰書也不可能「提請」撤銷習親信劉鶴。

李燕銘分析,《全國人大組織法》修正後,國務院高層人事變動勢在必行,首當其衝的是副總理胡春華。前中共總書記江澤民培植的「接班人」孫政才十九大前被整肅,給中共「隔代指定」接班制度帶來不確定,胡春華也大受影響。孫政才落馬後,一度傳出習近平親信陳敏爾將接替孫政才作為總理接班人選的傳聞;中共十九大上,陳敏爾與團派接班人選胡春華均未入常;中共十九屆四中全會、五中全會前後,均傳出陳敏爾、胡春華入常、成為接班人的說法;另外還傳出習近平前大秘、現任上海市委書記李強進京出任副總理的消息。

中共二十大前夕,習近平力捧親信陳敏爾的跡象非常明顯,而胡春華曾主政的內蒙古腐敗窩案持續發酵,兩人政治處境大相逕庭。

李燕銘分析,《全國人大組織法》通過後,習近平兩親信陳敏爾與李強很可能很快進京出任副總理,一方面避免重慶、上海等政治高危地帶再出大事危及陳敏爾、李強的仕途;另一方面,強化陳敏爾與李強的資歷背景,以與胡春華平起平坐,後來居上,提前卡位二十大常委;上海、重慶市委書記隨之調整,習近平很可能再提拔兩名親信卡位二十大政治局人選。

李燕銘分析,現年71歲的孫春蘭也有可能以年齡原因被栗戰書「提請」撤銷副總理職位,而提前為習家軍嫡系人馬讓位。《全國人大組織法》修定後不到一個月,孫春蘭國務院大秘丁向陽卸職。丁向陽1959年9月出生,今年62歲,超過副部級60歲退休紅線已兩年,超齡任職後選在如今敏感時間點卸職,很可能是孫春蘭即將卸任國務院副總理的前兆。

重慶高層人事密集調整 陳敏爾大秘轉崗

孫春蘭國務院大秘丁向陽卸職之際,孫政才主政的重慶官場高層人事密集調整。

3月31日,重慶政府高層兩進一出。兩人上位重慶市副市長,分別是59歲的重慶市委常委、秘書長王賦,和交通銀行監事長、黨委副書記蔡允革。

王賦出生於1962年3月,山西渾源人,曾長期在國家物價局、國家計委工作,後歷任山西省體改委副主任、運城市副市長、省發改委副主任、省發改委主任、山西省副省長、山西省委常委、秘書長。2018年1月出任重慶市委常委、秘書長。

蔡允革出生於1971年12月生,河北霸州人,曾任原銀監會辦公廳信訪處長、廣東省發改委副主任、光大銀行辦公室總經理、光大集團副總經理,2020年9月轉任交通銀行監事長、黨委副書記,至今半年再履新。

辭去重慶副市長職務的李波現年48歲,是重慶本地人,為美國歸僑,是經濟學、法律雙料博士。曾在中共央行任職。2018年8月,李波任中國僑聯副主席,晉陞副部級。2019年9月任重慶副市長,至此番卸任。

4月2日,《21世紀經濟報道》報道,重慶市副市長李波辭職後,已回歸央行系統,出任中國人民銀行黨委委員,或將出任副行長一職。

另據4月1日《重慶日報》報道,3月31日,重慶警備區開展所謂黨史學習教育,重慶警備區司令員劉士胥,市委常委、重慶警備區政委高步明出席。這是劉士胥首次以新身份亮相,表明多次參加閱兵、曾任三軍儀仗大隊大隊長的劉士胥少將,已由北京衛戍區參謀長轉任重慶警備區司令員。

重慶「戎裝常委」一個月前完成調整。3月1日,《重慶日報》發佈消息,經中共中央批准,重慶警備區政委高步明少將出任市委常委,年滿60歲的重慶警備區原司令員韓志凱少將不再擔任「戎裝常委」。

之前,2021年1月17日,重慶常務副市長吳存榮升任重慶市委副書記。

時政評論員李燕銘分析,《全國人大組織法》修訂後才三個星期,重慶官場高層人事密集調整,副市長兩進一出,警備區司令換人,是否是習近平先行佈局重慶官場,培植習家軍重慶班底,安排交接工作,為陳敏爾進京出任副總理作鋪墊,值得進一步關注。@