中伊簽訂25年合作協議 中共助伊朗弱化美國制裁

3月27日，在醞釀近5年之後，中共和伊朗正式簽署為期25年的合作協議。這份前所未有的協議料將加強雙方在經貿、能源和安全領域的全方位合作，弱化美國制裁伊朗的努力。

針對美國的中伊永久戰略性合作

在周六德黑蘭的簽約儀式前，中共外交部部長王毅稱：「我們與伊朗的關係不會受到當前形勢的影響，而是永久的和戰略性的。」

中伊雙方都尚未公開協議細節，不過，BBC波斯語在2020年7月從可靠信源處獲取的一份18頁的草案，詳細闡述中共和伊朗未來合作的領域，中共將大幅增加在伊朗能源、電力、銀行、電信、港口、鐵路及農業等方面的投資，具體項目還包括在波斯灣的格什姆島（Qeshm）等地設立自由貿易區、智慧城市、5G和多個城市的地鐵線建設。

能源分析雜誌《石油經濟學人》（Petroleum Economist）此前報道，僅在伊朗的石油、天然氣和石化行業，中共就將在最初5年內投資2,800億美元；在交通和基礎設施領域，將投資1,200億美元。

中共和伊朗還在協議中約定加強軍事和安全合作，包括進行軍事經驗交流和軍事演習、共同研發武器和分享情報。

來自伊朗內部的反對聲音高漲  

早在2016年1月，中共國家主席習近平訪問伊朗時便首次提出這一想法， 2020年6月21日伊朗內閣通過了此草案，7月消息傳出後就在伊朗引發軒然大波，此次協議的正式簽署更是激起不少伊朗人的抗議。

在推特上，「對中國（中共）伊朗協議說不」成了熱門話題，很多人認為這將導致「掠奪和剝削」，甚至用歷史上伊朗與俄國簽訂的屈辱性的土庫曼恰伊條約（Treaty of Turkmenchay）來形容該協定。伊朗還有城市爆發零星和平抗議活動，標語上寫著「伊朗不出售」。

伊朗前總統艾哈邁迪·內賈德不點名批評該協議是份「秘密協議」：「任何與外國當事方秘密締結的協議，如果不考慮伊朗人民意願，並有損國家和國家利益的，都是無效的。」

伊朗巴列維王朝（Pahlavi dynasty）前王儲禮薩·巴列維，也曾嚴厲斥責該協議是「可恥的」：「在與中國（中共）長達25年的可恥協議中，伊朗政權企圖掠奪國家資源，並接受外國軍隊進入我們家園。」

據說，該協議擬允許中共向伊朗派出5,000名士兵在當地駐紮，以保護中共在伊朗的利益，這讓伊朗民眾尤其憤怒。不過伊朗外長扎里夫公開否認這一內容。

支持者稱該協議是「雪中送炭」

另一方面，支持該協議的人士則稱，在伊朗面臨嚴重國際孤立之際，該協議是「雪中送炭」，因為對伊朗來說，每條路都被堵死了，唯一開放的路就是中國。無論如何，在制裁解除之前，這項協議是最好的選擇。

伊朗最高領袖哈梅內伊（Ayatollah Ali Khamenei）的顧問阿里·穆罕默迪（Ali Agham Mohammadi）也支持該協議，他還稱，為了不被排除在石油市場之外，伊朗必須將其日產量提高到每天1,000萬桶，因此需要一個「戰略客戶」，他認為，這個戰略客戶就是中共。

由於美國政府制裁，伊朗石油產量大幅下降至40年來最低水平，特朗普政府甚至希望尋求「將伊朗石油出口收入降至零」，而如今唯一從伊朗進口石油的只有中共和敘利亞，目前中共每天從伊朗進口約100萬桶原油，這相當於今年頭兩個月世界最大出口國沙特阿拉伯向中國供應的石油量的一半。

大陸矛盾：爭取人民幣國際化與挑戰美國的風險

經濟學者陶永誼稱，人民幣的國際化「正在以一種獨特的方式拉開序幕」。他認為，美國的制裁使這些國家加速向中共靠攏，「為人民幣走向國際提供了最好的突破口和橋頭堡」。

「一旦有國家擺脫美元霸權的束縛而獲取實效，就會形成示範效應，將有越來越多的國家加入人民幣陣營。」他在社交媒體上寫道。

浙江外國語學院環地中海研究院院長馬曉霖是中國的中東問題專家，他此前接受BBC採訪時對這份協議持擔憂態度。他認為，從中興到華為，都因為和伊朗有交易，到現在都在被美國制裁。「這已經可以看出來，如果中伊關係走得過近的話，會給中國帶來一些傷害。」

特朗普政府在2018年宣佈退出此前簽訂的伊核協議，隨即對伊朗逐步重啟制裁，並在2019年進一步終止對購買伊朗石油的國家實行二級制裁的豁免。在2020年年初伊朗重要軍事人物蘇萊曼尼（Qasem Soleimani）遭美國擊斃後，兩國關係下降至歷史冰點，一度處於戰爭邊緣。

馬曉霖認為，中伊大規模合作不僅會得罪美國，「還可能得罪中國在海灣地區的其他的戰略合作夥伴，因為事實上，中國目前與沙特的貿易總額遠遠更高，中國要考慮在中東各方中保持平衡」。

王毅此行已訪問伊朗的主要對手沙特和土耳其，還將在未來幾天訪問阿聯酋、巴林和阿曼。

不顧美國制裁 中共進口伊朗石油

在美國宣佈制裁伊朗後，中共多次表示反對，甚至稱將繼續與伊朗進行貿易。不過在行動上，中共也努力避開公開提到這些進口活動。

中共在2012年選擇中石油旗下的崑崙銀行作為處理中伊之間支付的主要銀行，以保護其它中資銀行免受美元制裁。

同時，中共努力避免為進口的石油支付現金，而是視為伊朗對中方投資伊朗能源行業的回報。此前，中共國企中國石化集團和中國石油天然氣公司在伊朗投資數以十億美元計的資金開發油田，生產石油並直接向中國運送。專家稱，這種以物換物的易貨現象，並沒有購買和交易在其中，屬於制裁的灰色地段。

同時，中共的船運公司還通過關閉輪船應答器和改變船名的方式來隱蔽運送伊朗石油的行動。

美國先後在2019年7月、9月和2020年10月制裁中共違反伊朗禁令的公司，不過據新浪網報道，這些公司聲稱：「沒事，不怕美國制裁，公司照常營運。」

中伊唱雙簧 美國恢復六國談判 中共伊朗受益

據半島電視台3月10日報道，早在拜登競選總統之前，拜登的好友、美國前國務卿約翰·克里就與伊朗最高領袖外交政策規劃委員會主席卡馬爾·卡拉齊在巴黎一餐廳舉行秘密會晤。

美國民主黨人還稱，要伊朗抵抗住特朗普的壓力，並繼續履行核協議。他們還向伊朗保證，民主黨人將在入主白宮後重返核協議，並立即解除對伊朗實施的制裁。

為逼迫美國儘早取消制裁，伊朗近幾個月採取一系列行動，包括公開提煉濃縮鈾到接近20%的純度，遠遠超出其對「聯合全面行動計劃」的承諾範圍，而且還生產能夠應用於核武器的鈾金屬。

3月初，美國與德國、法國和英國發表了一份聲明，表示四國共同的目標是伊朗重新徹底履行對2015年伊朗核協定即「聯合全面行動計劃」（JCPOA）的承諾。

據「美國政府政策立場評論」表示，聲明發表第二天，拜登總統通過影片在慕尼黑安全會議上發表講話時稱，核擴散的威脅繼續需要仔細的外交與合作，以便把戰略誤解或錯誤的風險降到最低程度，「這就是為甚麼我們表示我們準備就伊朗核計劃與伊朗核問題六國重新進行談判」。

為消除所謂外交障礙，美國現政府在2月18日撤銷了前一屆政府對伊朗代表的旅行限制。

歐盟目前正在努力設置非正式的會談，讓伊朗與伊朗核問題六國的美國、英國、法國、德國、中共和俄羅斯進行談判，目標是恢復「聯合全面行動計劃」。

杜拜諮詢公司卡馬爾能源（Qamar Energy）行政總裁米爾斯（Robin Mills）認為，購買伊朗石油是中共在與美國貿易談判中可使用的砝碼。

旅美中國問題時事評論員石藏山認為，中共在北韓核武問題上採用類似流氓手法。中共背地裏支持北韓搞核武，表面上卻假裝配合美國去說服金正恩放棄核武，並在六方會談中，為中共利益與美國討價還價。中國人把這種欺騙手法叫做「唱雙簧」，明面上是金正恩的嘴在罵美國，實際聲音是從背後的習近平那傳出。

他認為，如今同樣戲法出現在伊朗核武問題上。只要中共幕後黑手在運作，拜登即將主持的六國談判必定失敗，也許伊朗會答應美國提出的條件，等美國取消制裁、伊朗大選結束後，伊朗又會重新開始濃縮鈾的生產，循環往返。

他說，過程中受益的，除流氓伊朗，還有流氓中共，伊朗目的是剷除以色列，中共目的是搞垮美國。@