2月1日,緬甸軍方突然發動政變引發國際高度關注。近日,輿論議論在政變前,中共外交部長王毅1月份剛出訪緬甸,當時他與緬軍頭目敏昂萊會晤時互稱兄弟示好。德國兩黨聯邦議院外交政策發言人哈特呼籲歐盟,介入調查緬甸政變背後是否有中共當局介入。今次緬甸政變背後,是否有推手、有大國撐腰,成為外界關注焦點。

政變前王毅訪緬甸與軍頭 互稱兄弟

當地時間2月1日凌晨,緬甸軍方突然發動政變,在扣押包括國務資政昂山素姬與總統溫敏在內十多名政府高級官員、接管政權後,緬甸軍方隨即宣佈,國家權力移交給國防軍總司令敏昂萊(Min Aung Hlaing)、當天起緬甸進入為期一年的緊急狀態;隨後,罷免24名部長及副部長,任命11名接替者。

在外界譁然、多國政要關注、發聲譴責緬甸軍方、要求立即放人的同時,中共當局輕描淡寫的表示,「我們注意到緬甸發生的事情,正在進一步了解情況。」

外界還注意到,緬甸發生政變前不久,中共外交部長王毅出訪緬甸。1月11日,他先與昂山素姬和緬甸總統會晤;12日,他與親北京、當時還是緬甸軍方頭目的敏昂萊舉行會晤。

當時,王毅告訴敏昂萊,中共是緬甸的「兄弟」,向敏昂萊示好。他還稱,中國支持緬甸軍方在國家轉型發展進程中發揮應有作用,作出積極貢獻;此行是就下一步中緬關係發展交換意見。

據果敢資訊網1月15日報道,兩人會面時,敏昂萊直接對王毅表示,2020年11月緬甸大選存在舞弊現象,自己的民意調查被欺詐與選民名單上的違規行為所破壞;聲稱已著手確保緬甸的民主不受損害。但不清楚王毅當時如何回應。

文章還說,數小時後,緬甸網民將上述講話分享到Facebook,嘲笑敏昂萊向別國外交人員抱怨。

另據報道,當時緬甸軍方曾揚言要「採取行動」,不排除發動政變的選項。

2020年11月8日緬甸舉行大選,該次選舉有90個政黨、5,000餘名候選人爭奪1,117個國會與地方議會席次。軍方代表聯邦鞏固與發展黨僅贏得71個席位。

此外,昂山素姬代表的「全民盟」在民族院(即上議院)、人民院(即下議院)近476個改選議席中,贏得83%,重挫軍方支持的「聯邦鞏固與發展黨」(USDP)和民族政治民主黨(DNP)。

軍方質疑緬甸聯邦選舉委員會(UEC)的信譽與表現,親自審查名單。之後公開聲稱,截至當時已發現超過400萬起違規。

一些輿論認為,由於該次選舉結果中,大部份民意傾向昂山素姬的「全民盟」,令掌控政壇近60年的軍政府意識到,要維持軍方利益必須出手,而觸發今次政變。

誰是政變背後推手

2月2日,屬名子龍、題為《緬甸發生軍事政變 誰是背後推手?》文章認為,很明顯,緬甸今次軍事政變少不了北京干預。

文章說,中共在緬甸推行一帶一路政策後,緬甸政府獲得北京大量援助,但中共仍未能取得絕對優勢,尤其在諸多軍事目的明顯的項目進展緩慢。中共政權更喜歡與緬甸軍政府人員打交道,雙方歷史上有過良好的互動。

再者,緬甸長期處於軍閥割據的狀態中,多方勢力長期混戰均需要抱中共大腿求生存,緬甸政局倒退更利於中共對緬甸進行滲透。

文章還說,政變恰逢拜登政府剛接手,新政府尚未處理好美國內部諸多問題之際。緬甸軍政府等於在美國眼皮底下搞了小動作。但要知道,自上世紀90年代美國即對緬甸實施制裁,令緬甸軍方苦不堪言。軍方不會這麼快好了傷疤忘了疼。敢冒這麼大險背後必有更大的金主,中共順理成章的就是緬甸軍方背後的大靠山。

文章分析,中共鼓動緬甸軍方政變貌似一場一本萬利的買賣。首先是讓美國難堪;同時測試拜登政府的反應速度與底線,說白了是中共在測試美國對東南亞地區的和平發展是綏靖還是硬懟。中共投石問路。

文章認為,中共拿緬甸試槍沒有太大風險,就算失敗亦能輕易全身而退。此外中共稱,為防範疫情在雲南與緬甸交界處建牆。現在看來幾個月前中共就有所準備,剛好是防範緬甸的混亂波及到中國大陸境內。

緬甸政變面臨國際制裁 北京是喜還是憂

此外,清華大學政治學系前講師吳強亦認為,在中緬經濟合作層面,敏昂萊軍政府更有利於北京。

自由亞洲2月2日報,吳強表示,將更有利於中共當局在緬甸開展投資。比如水壩、石油管道建設等項目。他說:「這些在民盟領導下,或多或少會受到一點牽制。軍政府上台意味著解除這些牽制,可順利快速在緬甸開展各種建設;與日本爭奪在緬甸的投資。」

如果緬甸繼續朝著民主方向前行,在政治上將更偏向美國。吳強說:「在經濟利益上跟中國(中共)沒有利害衝突,但在民主,在意識形態方面會發生偏離,是中國不願看到的,亦是我們相信中共背後支持緬甸軍政府政變的一個重要原因。」

另有分析認為,緬甸新局勢對中共來說未必有利,尤其在經濟層面。

緬甸時報(The Myanmar Times)記者劉忠恩向台灣中央社表示,目前,中共在緬甸最大的計劃「中緬經濟走廊」,是在昂山素姬領導的民盟政府任內簽訂。此前2011年,中共投資的密松水電站項目,被緬甸軍方背景的登盛政府宣佈停建。緬甸軍方對中國援建的皎漂(Kyaukpyu)深水港亦有意見。

緬憲法予軍方權力過大致民主路斷

另一方面,脫離被軟禁僅10年的國務資政昂山素姬,再次被軟禁;緬甸由文人與軍政府的混合政體邁向民主化的進程也嘎然止步。

澳洲洛伊國際研究所緬甸專家勒梅休(Herve Lemahieu)分析:「憲法賦予軍方的權力過大。當2020年11月大選結果昂山素姬的「全民盟」壓倒軍方支持的「聯邦鞏固與發展黨」,軍方見民意一面倒,危機湧現,便發動政變。」

勒梅休還分析,「64歲的總司令敏昂萊再過1年,即達法定退休年齡。他大權在握,選擇在任內發動政變,在1年的緊急狀態內,有可能會續任總司令,或委任適當繼任人。」

據了解,緬甸憲法賦予軍方擁有緊急狀態權力,緬甸軍方依此實施軍管。

但不論是緬甸軍政府抑或昂山素姬時代,均與中共有合作。勒梅休表示,中共不會將所有雞蛋放在同一個籃內,誰人掌權均會支持。他認為,敏昂萊1月時向王毅大吐苦水,交代軍方面對的困局,中共或對緬軍政變早有預料,作出部署。

德國基民盟與基社盟兩黨在聯邦議院的外交政策發言人哈特(Jurgen Hardt)接受德國之聲採訪時,呼籲歐盟調查緬甸政變。

哈特說:「緬甸的政變讓人產生很多疑問。我不知道政變背後是否有大國在操弄。今年1月,中國(中共)外長出訪緬甸,並會見了緬甸軍方代表。或許中國政府(中共當局)當時鼓勵了緬甸軍方接管該國勢力。我要求歐盟針對整個政變背後的情況,展開詳細調查。」

聯合國將介入討論緬甸的最新發展

聯合國安全理事會計劃2月2日就緬甸的最新發展召開會議。

2月1日,安理會2月份輪值主席、英國駐聯合國大使吳百納(Barbara Woodward)表示,會與緬甸的鄰國合作應對緬甸的安全問題。他說:「我們想要解決對和平與安全構成長期威脅的問題,當然會與緬甸的亞洲與東南亞國家協會(ASEAN)鄰國密切合作。」

此外,聯合國緬甸人權問題特別報告員安德魯斯(Thomas Andrews)向德國之聲表示,「這是一場真正的政變,緬甸軍方完全封鎖了這個國家」。國際社會必須「以緬甸軍政府能夠理解的方式」採取行動。@

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